淬炼过硬作风 锤炼市场铁军——市市场监管“三铁”作风养成记

在全国12315技能大比武中，5名同志荣获12315全国挑战赛一等奖既湖南省整体成绩第一名；两个案例入选中央依法办公布的2019年全国典型案例，湖南仅娄底2例上榜；娄底商标受理窗口荣获国家先进单位，在全省率先实现企业开办“一日办”；食品安全工作跻入省A级行列，建局首年荣获全市优秀领导班子……

市市场监管局党员干部齐唱红歌献礼新中国70周年

笔者了解到，娄底市市场监管局在建局不到两年的时间里，先后荣获国家级荣誉3个、全省先进23个、全市先进16个，5项先进经验被全省全市推广。这些令人艳羡的荣光，是该局持之以恒不断狠抓作风建设，在勇于担当、主动作为中慢慢养成新时代优良作风中结下的一串串丰硕的果实，得到了广大群众的积极点赞和肯定。在8月市委书记刘非和市长杨懿文相继对全市市场监管工作做出重要批示的基础上，11月12日第21次市政府常务会议、12月4日第41次市委常委会充分肯定了市场监管工作成效。

立作风，打造“零容忍”“铁律”

“市场监管局整合单位这么多，涉改人员这么多，遗留问题这么多，改革压力这么大，改革任务这么重，如果不出乱子，我绝对不相信……”在市市场监管局改革之初，有人这样断言。

召开负责干部谈心谈话会

面对市委政府的关注、面对人民群众的企盼、面对怀疑人士的质疑，如何尽快把人心拢到一起，把队伍管好带好，已成了新任局长邓志洪、党组书记王汪当时最头痛的难题。“新单位要有新作风、新单位要有新作为、新单位要有新形象”，局长邓志洪、书记王汪不约而同地提出，“先把作风立起来，把规矩和纪律挺在最前面”。新局第一次党组会第一个议题，就是专题研究作风建设问题，班子成员一致同意把作风建设作为开局的首要工作，制定出台《关于加强局领导班子自身建设的“八条规定”》，要求班子成员以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己首先不做，做好作风纪律的带头人。迅速出台作风纪律、文印管理、财务管理、公车管理等规章制度12个，对违纪行为“零容忍”，使作风纪律真正成为带电的高压线。实行钉钉考勤制度，将市局机关、二级机构和娄星、经开分局全体工作人员全部纳入考勤对象，推行考勤打卡、外出报批、会议通知等“打卡”考勤管理，推进队伍管理的制度化、规范化、常态化。

副市长李有才高兴地说：“市市场监管局一套作风建设组合拳下来，铁的纪律立起来了，干部职工的纪律意识明显增强，工作作风得到有效保证。”在改革过渡期间，通过狠抓作风建设，全局始终做到了思想不乱、队伍不散，工作不断，干劲不减，真正达到了“事合、人合、心合、力合”，实现了市委政府提出的1+1>2的工作目标，当年即被评为优秀领导班子、绩效考核优秀单位，文明单位、综治先进单位，安全工作先进单位，第四次全国经济普查、推进2019年度政府投资项目建设等两项工作获市政府“真抓实干”项目奖励。

亮作风，打造“零距离”“铁军”

“市场监管局是管什么的”“市场监管局就是一个管证的而已”“市场监管局，听名字就不是一个好单位”……线上线下、街头巷尾有人这样议论。

千名执法人员下基层集中整治行动

面对嘻笑怒骂、面对冷嘲热讽、面对不屑一顾，邓志洪局长和王汪书记告诫干部职工：群众的眼睛是雪亮的，只要我们持之以恒立作风、抓作风、亮作风，打造过硬队伍，我们一定会得到群众的拥护。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，该局主动亮作风，狠抓政治纪律、活动纪律、开会纪律、工作纪律、调研纪律、执法纪律，在全局迅速掀起了“你追我赶，争创一流”的工作浓厚氛围，持续推动作风建设往心里走、往深里走、往实里走。

集中销毁300余万元假冒伪劣食品药品

在全省率先在探索建立“大稽查”新格局，率先实现企业登记“一日办”，率先将12315、12365、12331、12330、12358等5大投诉举报平台合并为12315，确保人民群众诉求表达、矛盾化解、权益维护渠道长期畅通。出台《促民营经济发展具体举措》20条。大力推进“个改企”工作，对相关企业开通技术、检测、培训三项免费服务，免费检定计量器具16700多台件，为企事业单位节约检定费用260多万元，助力民营经济发展。针对社会关注的热点难点问题，深入开展整治食品安全问题联合行动，通过“千名执法人员下基层集中整治行动”“千所学校同承诺”“你点我查、你点我检”活动和集中销毁假冒伪劣食品等系列活动，全市药品、保健、化妆品监管覆盖面100%，保障了广大人民群众的饮食用药安全。构建安全生产领域跨部门、跨行业、跨区域专项整治长效机制，特种设备安全监管连续十年被评为全市先进。

“眼下‘家门口’就能申请商标注册，真是太方便了。给你们窗口点个赞！”，在娄底政务中心经常能听到办事群众这样称赞。“公司成功挂牌新三板离不开娄底市场监管部门的指导帮助，真诚感谢。”在2019年召开的全市标准化工作会议上，湖南农友机械集团负责人如是说道。“贵有恒，何必三更起五更眠；最无益，只怕一日曝十日寒。”通过亮作风，该局“为民、务实、清廉”的形象不断立起来了。

树作风，打造“零差评”“铁碑”

“市市场监管局第一年的成效很好，能够一直保持吗？能够长效吗？不会是一阵风吧……”很多关心市场监管事业的同志一直在担着心。

市市场监管系统党务干部赴郴州接受红色教育

面对人民群众的热心、面对消费者的关心、面对市场主体的担心，局长邓志洪和书记王汪抓住全市干部作风集中整治契机，着眼“工作”和“作风”从细处着手，让铁的作风纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，在全市唱响作风建设的“市监强音”，在广大群众心中树立了响当当的“铁碑”。该局举行新任干部宪法宣誓仪式，组织任职前集体廉政谈话，集体观看警示教育片，召开机关作风建设座谈会，制定集中整治实施方案，出台工作人员平时考核、绩效考核等制度，召开全局干部作风集中整治工作推进会。组织局属16个支部62名党务干部前往郴州汝城沙洲村“半条被子”陈列馆和湘南起义纪念馆开展“悟初心、担使命”党性教育；成立4个督查小组，开展专项督查，深入19个支部实地检查验收“问题清单”，确保整治见效。在疫情防控战中，该局逆风奔跑，视疫情为军情、把市场当战场，牵头负责全市市场监管和供应保障组工作，设立12个党员先锋岗，成立7支党员突击队，组织12支服务队，检查各类市场主体30万户次，累计查获非法制售口罩92.7万只，整改问题10000余起，实现了“六稳”的工作目标。在落实“六保”任务中，全市新增市场主体4万多户，增长率全省第一。在创文管卫中，该局领导带队党员干部主动下沉一线，出动2万余人次，对小食品店、小餐饮店、小作坊等“五小门店”进行地毯式检查，该局局长邓志洪、党组书记王汪先后多次深入各大专业市场进行检查督促，许多店主纷纷为市场监管局点赞。在市场监管中，该局变监管为服务，主动上门为涟钢集团、健缘医疗器械等企业现场办公。在扶贫攻坚中，该局共争取道路、饮水、文化等项目建设资金1400余万元，直接帮扶资金物质40余万元，帮扶的两个村以高分通过了省、市、县验收，国家普查和贫困户见面率98.6%，全县排名第一，帮扶的张刘村由先进村成为新化标杆村，袁家溪村由落后村变为先进村，两支工作队荣获先进工作队。建立12315业务培训小课堂，一周一例会、一月一考核、一月一讲评，12315热线接通率和投诉调解成功率排名全省第一，举报检查率、投诉初查率和投诉办结率排名全省前列。预见今年发明专利申请将突破2600件，比前三年总和还多1207件，在去年631件基础上预见增长412%，预见增长率位列全省第一。

举行宪法宣誓仪式

今年4月份，西安女子梁斌芳从千里之外送来大幅锦旗和厚厚的感谢信到娄底市人民政府，表达对娄底的恩人和父母官的感激之情，揭开了一段当地市场监管部门和媒体联手追款救人，不为人知的却感人至深的故事。梁斌芳在感谢信中写道：“之前总想着，公务员们都应该是高高在上，准点下班才对，这次完全颠覆了之前的认知，……那一刻，作为一个公民，人生第一次受到这样的礼遇，感动到这辈子都不会忘记，真的很感恩伟大的祖国，伟大的娄底市政府，为百姓培养出这样的德才兼备的好父母官、好党员、好干部。”

立作风、亮作风、树作风，“三铁”作风建设打造了市场监管过硬作风，面对作风建设的良好形势，局长邓志洪表示：“市场监管作风淬炼永远在路上，市场监管铁军建设永远在路上！”（市市场监管局　胡林卫、黄如军）