“穷在深山有远亲”——市市场监督管理局驻村扶贫工作纪实

俗语说“金杯银杯不如老百姓的口碑”，不久前，对口扶贫的新化县两个村的村支两委带着乡亲们的嘱托，双双给远在百里外的娄底市市场监督管理局送来锦旗，感谢该局一年多来的精准帮扶助其全村脱贫。

２０１９年，是娄底市市场监督管理局组建之年，也是该局扶贫攻坚工作承上启下的关键之年，不仅为原组建单位帮扶村的整村脱贫划上圆满句号，而且主动扛起新化县温塘镇袁家溪村和白溪镇张刘村两个村的脱贫重担。经过两年来的努力，在局党组的正确领导下，全局坚决贯彻执行党的扶贫政策，通过多方协调项目、筹集资金、发展产业、拓展销路，袁家溪和张刘村双双成为全县文明村、扶贫工作队成为优秀扶贫队，高标准通过扶贫验收，为新化全县脱贫摘帽的收官之战做出了积极贡献。

咬定青山不放松　　立下脱贫“标杆志”

为了贯彻落实好市委市政府脱贫攻坚决策部署，打赢全市脱贫攻坚战役，根据市委的统一安排，２０１９年，市场监管局主动接下２个村帮扶任务。年初，市场监管局党组接连召开两次驻村帮扶工作专题会议，局长邓志洪、党组书记王汪掷地有声“必须不折不扣地完成好这项重点工作”。经过认真研究制定工作方案，由党组成员、副局长刘勇分管，副调研员游志宏、谢永红协管扶贫工作，组建两个扶贫工作队。全体局领导模范带头，市管干部和正科干部主动请婴，迅速组建了６３名结对帮扶责任人队伍，分包承担了２个村共１９０户困难户的精准脱贫重担。

明确了“顶层设计”，帮扶脱贫的工作思路定位得十分清晰准确，邓志洪局长在首次走访就明确指出：“要树立脱贫信心，坚定脱贫目标。作为脱贫主体的村支两委要主动作为、积极作为，越是想干事的村支两委，市场监管局越是会大力支持；要描准主攻方向。要针对年度脱贫攻坚的薄弱环节，疏理工作清单，明确每个脱贫清单和项目清单的责任和时间，抓好工作落实；要因地制宜多办好事实事，通过扶贫工作给当地群众带来实实在在的好处；要加大支持力度，市场监管局将动员各方力量，从多个途径争取协调资金，加大帮扶工作力度。”

脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为加强工作的针对性，市场监管局适时召开动员会、培训会、推进会，贯彻落实上级决策，加强业务培训和指导，对帮扶责任人明确要求做到认识、责任、感情、沟通“四个到位”；作风、工作、学习、纪律“四个过硬”：定位、思路、实情、措施“四个精准”。干部们主动上门结下穷亲戚，在精准帮扶上因户施策、一人一策，抓“穷根”，治“穷病”，落实包干任务，深入开展脱贫攻坚“大走访、大排查、　大宣传、大化解、大整改”活动。省级验收整村脱贫摘帽后，市场监管局坚持“扶上马、送一程”，在２０２０年“进村入户巩固月”活动中，市场监管局率先落实唱好“开头戏”，不仅圆满通过国家脱贫普查验收，而且用实打实的帮扶成效和看得见的脱贫成果，成为全县乃至全市脱贫攻坚的标杆。

抓基建补短板　袁家溪村旧貌换新颜

袁家溪村地处温塘镇东南方山区地带，属深度贫困村，同时也是库区移民村，群众经济收入主要以养殖业、种植业和劳务输出为主。２０１６年由罗家、袁家、郭家三个村合并成立，共有１５个村民小组，７６０户，２３３５人，全村建档立卡贫困户１４８户５０３人。２０１９年初，市场监管局派驻帮扶时该村脱贫进度尚处于“后进”，以邓志洪局长为首的结对帮扶责任人多次深入实地走访调研，以吴楚根为队长的驻村帮扶工作队沉下心来扎实开展工作。

为补上发展短板，尽快改变全村的基础设施落后面貌，通过多方努力协调，市场监管局协调县委主要领导到村里现场办公，为袁家溪村解决了许多项目建设上的困难和问题。全年共为村里争取到道路、饮水、水利、产业、文化等众多项目建设资金１４００多万元，直接帮扶的现金及物资折价合计超过４０万元，协调基础建设水泥２００吨，为村委添置６０套办公桌椅，全村硬化与加宽公路１７．８公里，道路亮化４公里，新建安全饮水工程１６处，自来水到户８１０户，修建水渠１６００米、新改建村便民服务中心和垃圾分拣中心，目前还有亮化工程、公路保坎、新建三组公路等９个项目工程正紧锣密鼓施工，全村基础设施、村容村貌发生了翻天覆地的变化。

基础设施建设逐步完善的同时，帮扶工作队和村支两委紧盯产业发展助脱贫。村级主导产业流转土地２３０亩，发展种殖项目２个：新建油茶林种植基地２００亩，生姜种植基地３０亩；全村共有新型农业经济组织合作社４个，与贫困户建立利益联接机制１１７户；稻田养鱼１４０亩；本地安置贫困劳动力就业４８人，向外输出劳动力转移就业１３５人。２０１９年，村集体经济收入超过６万元，全村家庭人均纯收入８１００元，其中贫困户人均纯收入７０００元，远超当年３７００元的国家脱贫标准，实现稳定脱贫。

在精准帮扶上因户施策，教育帮扶９１户１５２人；农村医保、特惠保参保１４８户５０３人；危房改造６３户１９３人，易地搬迁２户８人；产业帮扶１４８户５０３人；社会兜底保障６户７人，残疾人享受政策４８户４８人。“两不愁、三保障”问题全部解决，全村教育保障、基本医疗保障、住房安全保障达到１００％，脱贫１３５户４８４人，贫困发生率降至０．７％，扶贫攻坚成效明显，仅用一年时间，袁家溪村由后进变先进，２０１９年底成功脱贫摘帽。

１８０盏扶贫路灯，点亮村民“回家路”

“以前村里没路灯，到处都是乌漆嘛黑的，我们山里人经常是摸黑出行。”看到家门口亮起了新路灯，家住新化县白溪镇张刘村的老张夫妇连连称赞：“现在好了，市场监管局为我们装上了新路灯，到处都是亮堂堂的，晚上回家方便多了。”２０１９年１０月，市市场监管局捐赠的１８０盏太阳能路灯在张刘村主干道全覆盖，实现了村里夜晚有亮光的夙愿，获得了村民们的纷纷称赞，不但照亮了村民的夜晚“回家路”，也照亮了村民的幸福路，更加坚定了全村党员群众脱贫致富的信心与决心。

张刘村位于新化县西北端的白溪镇，是全县偏远的山村之一，由原来的岩山村和张家村合并而来，下辖１２个村民小组，共有村民４３３户１８２４人，其中建档立卡贫困户４２户１０８人。２０１９年初，娄底市市场监管局派驻张刘村对口帮扶以来，党组书记王汪率１３名正科以上党员干部对该村４２户贫困户开展结对帮扶，谢永红为队长的扶贫工作队常驻张刘村开展扶贫工作。

市场监管局紧扣“不忘初心　牢记使命”主题教育活动，组织开展７次集体进村入户帮扶走访慰问，深入宣传党的精准扶贫政策，激发内生动力，结对帮扶干部深入了解致贫根源，与各贫困户一起商讨制定具体的脱贫措施，落实扶贫政策措施。坚持发现问题、边扶边改、立行立改的工作机制，及时听取村民群众意见建议，千方百计着力解决好群众身边的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，积极推动结对帮扶工作。

一年多来，市场监管局邀请相关职能部门数度现场调度，先后投入帮扶资金７０多万元，协调各类资金７００余万元，破解该村存在的山塘除险加固、水库排洪灌溉水渠修建、村组公路硬化等８个实际问题和困难，累计完成岩山片农网改造，新修毛公路３．５Ｋｍ，硬化公路２．２Ｋｍ，山塘除险加固３口，全村自来水厂提质改造，村级服务中心升级改造，新建村级卫生室，发展经济果林１５０亩，危房改造２２户，帮助１６户贫困户及五保户安装水电，为张刘村的主干道安装１８０盏太阳能路灯，２０２０年通过努力协调争取移民村整体建设资金２１０万元，正在建设之中。

经过市场监管局驻村帮扶队履职尽责，县职能部门有力指导，镇村两级扎实工作，加之村民齐心协力，张刘村扶贫攻坚工作力度很大，成效十分明显，２０１９年整村脱贫摘帽，也树立了白溪镇扶贫工作的标杆。

张刘村支部书记高兴地说，市市场监管局来了，“断头”马路通了，村路亮了，灌溉水渠通了，喝上放心水了……，广大村民得到了看得见、摸得着的实惠，获得感、幸福感、安全感得到了明显提升。（罗达意、吴楚根、谢一岗）

各级领导实地察看袁家溪村修建中的联村公路

娄底市市场监管局局长邓志洪给贫困户家送去棉被

娄底市市场监管局党组书记王汪正在走访扶贫对象

党组书记王汪、副局长刘勇给困难学生送上“微心愿”礼物