强化企业的创新主体地位

强化企业的创新主体地位

企业是使科技和经济紧密结合的重要力量。加快建设创新型娄底，一个非常重要的方面，就是发挥企业在科技创新中的主体作用。

企业是经济活动的基本单元，是技术创新的重要载体，在推进产学研合作、促进科技与经济结合中处于关键环节和核心地位。只有发挥企业在科技创新中的主体作用，才能真正提升创新意识和能力，敏锐把握市场需求，有效整合产学研力量，加快创新成果转化应用，不断实现新的突破、新的跨越。

强化企业的创新主体地位，要多措并举、多管齐下，促进创新资源向企业聚集。要引导企业加大研发投入，支持企业承担国家和省重大科技项目，把企业的研发投入、技术创新能力等情况，作为财政科技资金支持的重要条件。要引导企业建立研发准备金制度，实行普惠性财政补助和分级奖励，全面落实研发费用税前加计扣除等激励政策，提高自主创新产品在政府采购、公共资源交易中的比重。要扶持企业建立研发机构，充实企业研发力量，探索采用多主体投入、多样化组建、企业化运作的方式，加强产业技术研究院、行业技术中心等研发机构建设。要推动重点实验室、院士工作站、产业技术创新联盟等上档升级。要鼓励企业走出去，探索在全球范围内产业价值链整合的新模式，鼓励企业在海外建设研发中心，积极利用国外创新资源，打通从基础研究、应用研究到孵化中试和产业化的创新链条，提高创新发展的国际化水平。

科技型中小企业最具潜力、最具创造力，是科技创新的一支重要生力军。各县市区要按照孵化一批、创办一批、引进一批、转型一批、提升一批的思路，完善扶持政策，加大帮扶力度，促进科技型中小企业裂变式增长，特别是要把培育科技小巨人企业作为战略工程来抓，使之成为新兴产业发展的重要支撑。要适时调整高新技术企业认定标准，将符合条件的及时纳入进来，并给予相应的政策扶持，促其尽快做大做强。

健全的法律法规和良好的政策环境是激发企业创新热情、发挥创新主体作用的重要保证。强化企业的创新主体地位，要发挥市场竞争激励创新的根本性作用，营造公平、开放、透明的市场环境。要强化竞争政策和产业政策对创新的引导，优化政府服务，切实减少审批事项、简化审批程序，为促进企业创新开辟“绿色通道”。要建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，完善和落实支持企业技术创新的政策措施，引导创新要素加快向企业聚集，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。

强化企业的创新主体地位，充分发挥其“最重要的市场微观主体”的作用，就能使各种创新要素更具活力、更有效率，就能为加快建设创新型娄底注入强劲动力。（市科技局：方向东）