持续推进联村建绿 坚决打赢生态环境治理攻坚战

持续推进联村建绿 坚决打赢生态环境治理攻坚战

生态环境治理是市委确定的“三大战役”之一，联村建绿是推进生态环境治理的重要抓手。我市“十三五”期间，要打赢生态环境治理攻坚战，必须认真总结五年来联村建绿的成功经验，借鉴兄弟市州好的做法，进一步创新机制，坚持高位推进，更好地发挥联村建绿生态环境治理中的突出作用。

一、我市联村建绿成效

联村建绿在我市是全民义务植树的一部分，是全民义务植树的一种组织形式。开展5年来，全市每年800多个党政机关和企事业单位对口联建700多个重点村，累计投入18.92亿元，完成人工造林59.73万亩，义务植树4067.4万株。通过持续深入的联村建绿，党政机关与人民群众建立起了生态文明建设的桥梁与纽带，加深了城市与乡村的联系，推进了生态文明建设，实实在在的改善了农村生态环境。为此，湖南省绿化委员会，湖南省人民政府对我市的联村建绿工作给予了充分的肯定。8月2日晚的新闻联播中，中央电视台以《湖南娄底：联村建绿，还绿于民》报道了我市联村建绿工作。

二、邵阳市联村建绿的主要做法

今年7月我们到邵阳市考察学习。邵阳市2013-2015年“三边三年绿色行动”中，全市完成三边造林33.64万亩，2016-2020年的四边五年绿色行动开展2年来，已完成各类造林80万亩。新建森林公园4个，特色花果园26个，公共小游园53个。邵阳市的联村建绿工作，纳入了生态文明建设、生态环境治理的“绿色行动计划”，部署安排各级党政机关、驻邵企事业单位每人每年1亩荒山荒地的绿化任务，不能参与的每人每年缴纳1000元的植树造林费。联村建绿纳入绩效考核，建立了奖励机制，经考核合格以上的单位可以每人每年发2000-4000元奖金。

三、进一步推进我市联村建绿工作的几点建议

1、由虚入实，重视单位联村建绿。我市联村建绿工作，过去5年，我们都是以全民义务植树为着力点，对单位的参与，只有文件上的形式，没有具体任务，执行上靠自觉，没有约束力度。建议单位联村建绿任务每年下达到单位。

2、由轻到重，增加绩效考核分值。部门单位联村建绿在我市被纳入了绩效考核，但分值只有20分。单位参与联村建绿后，应该加大分值，综合制约。包括单位庭院绿化、部门绿化，建议分值50分左右。

3、完善机制，重奖重罚激励参与。在绩效奖励资金中增加联村建绿的部分，或者在既有的绩效奖励范围重新明确联村建绿奖励部分。建立新的联村建绿奖励机制。参考邵阳以3+2（绩效考核、文明单位、综合治理、绿化、招商引资）的形式确定为奖项。对不完成任务的，处理单位领导。

4、以创促绿，争创国家森林城市。以4年为期，创建国家森林城市，联村建绿任务在创建中一定4年。县市区都有明确的目标，联村建绿按照市里统一的模式进行。县市区绿化任务超额30%才能予以奖励。

5、扩大范围，努力建设美丽娄底。市级联村建绿过去主要在农村四旁绿化。新的联村建绿在原来的基础上，扩大到城郊生态园区、湿地公园、森林公园、城市生态圈。（市林业局：成华光）