观念突围：从“新”出发天宽地阔

观念突围：从“新”出发天宽地阔

娄底老街历史悠久，有六个码头，合六六大顺之数，有观化门与望湘门两处进出街道东西的古门。望湘门有东望湘乡、湘潭、宁乡的内涵；观化门有西望新化、安化的意味。两扇门在时时提醒我们，不要独居一隅，作井底之蛙。而要放开眼界，把握世情，来者相迎，去者相送，立足本土，吐呐四方。望湘门与观化门象征着古娄底的开放意识与乡土情怀。

在靠煤炭、钢铁吃不上饭的今天，娄底更需要呼唤“望湘观化”的精神，让信心和经济从“新”出发，走出原来的山道弯弯，走向天宽地阔，走向更为明朗未来……

1、打造大娄底概念。从文化的角度来说，娄底作为一个很年轻的三线城市，在文化建设的过程中，一定要有自己的特色，特别是要注重文化的保护和传承，通过各种手段去夯实娄底的文化底蕴。也正是因为年轻，在文化建设过程中一定要着力打造一个大娄底概念，加强人们的文化认同感。

2、优化提升本土企业总部经济，在政策扶持上做到一视同仁。发展总部经济不仅要着眼于增量，更要看到眼前的存量。应把着眼点和立足点放在对本地企业的培育和扶持上，鼓励和引导本地现有符合条件的企业申报总部企业认定，并给予其与新引进总部企业同样的优惠政策。要采取切实有效的措施，把本地企业的研发、设计、销售等核心环节及高端部分留在娄底；真正在牢根固源、促进企业转型升级、发展壮大民营经济和增强区域经济竞争力上下功夫。

3、健全完善政策保障。给予更多优惠政策。通过减少不合理限制和加快审批服务来激发民营经济的活力。根据娄底市产业发展特色和重点，制定和出台更加灵活、更加优惠的返娄引资的扶持政策，并在项目审批、供地、规划、税收、征地等诸多方面开绿灯；在财政奖励、企业登记、金融信保和用水用电等方面提供更多的优惠政策与便利保障。实施个性化分类政策。对引入的企业，应按照其投入规模、成立时间、亩产税收贡献率等进行奖励补助。对重点优质品牌企业适当考虑政策倾斜，尤其是对投资规模大、产业带动效应强、产出效益明显的大项目，必要时实行“一企一策”。完善招商引资质量评估考核机制。要对引进项目的规模质量、投资强度、环保标准、科技含量、能源消耗以及所产生的综合效益进行科学评估和论证，以减少盲目招商、盲目圈地行为，切实提升招商引资实效，努力营造最佳政策环境，确保奖励资金发挥最大效应。（市工商联：杨红）