娄底应大力发展电动汽车分时租赁

娄底应大力发展电动汽车分时租赁

8月4日，交通运输部公布“十三五”期间全面推进公交都市建设第一批创建城市名单，湖南省三个市州入选，娄底赫然在列；同日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布了《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，明确提出“鼓励分时租赁发展”。笔者认为，娄底应紧紧抓住这个大好时机，把这两个政策融合起来，用好用活用足，通过大力发展电动汽车分时租赁，来助推“公交都市”创建和经济转型发展。

一、电动汽车分时租赁的概念及发展现状

电动汽车，是指以车载电源为动力的汽车，相对于燃油汽车而言，具有无污染、噪声低，能源效率高、多样化，结构简单、维修方便等优点。

分时租赁，也就是俗称的共享汽车，该理念于1999年由美国剑桥市创立，2011年进入我国。是以分钟或小时等为计价单位，利用移动互联网等技术为用户提供自助式车辆预定、车辆取还、费用结算的汽车租赁服务模式。

电动汽车分时租赁，就是以电动汽车为主体的分时租赁模式，是一种方便、安全、舒适、快捷的绿色出行途径。2011年特别是2016年以来，电动汽车分时租赁业务在全国各地快速发展，北京、上海、深圳等一线城市，运营模式已相对较成熟：由政府负责建设专用停车位、充电桩；由汽车租赁公司投放电动汽车，无人值守，用户通过手机APP定位寻车、无钥解锁、自助取车，异地还车、以时计价（0.5元/分钟，180元/天）、网上付款，其经济、便利、环保等优势受到了民众特别是年轻一族的喜爱；成都、武汉、长沙等省会城市也已经进入了运营阶段。

二、娄底为什么要发展电动汽车分时租赁

电动汽车分时租赁，是物联网技术结合互联网+模式下的新型出行方式，是践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的积极探索，是建设富饶美丽健康祥和新娄底的现实需要。

1、是缓解交通压力的需要

这几年，娄底经济高速发展、城市化进程不断推进，人民生活水平大幅提高。与之相应的，私车保有量迅猛增长，交通压力日趋严峻。发展电动汽车分时租赁，能够用尽量少的车辆来满足尽量多用户的出行需要，以降低居民汽车保有量，减少私车出行。相关数据表明，共享一辆电动汽车将代替8至20辆私人用车，能够有效缓解交通压力。

2、是创建“零碳城市”的需要

电动汽车零排放、噪声小；使用成本低，只有汽油车的五分之一左右；能量转换效率高，同时可回收制动能量。 通过电动汽车和分时租赁相结合的方式，能最大限度利用现有资源，直接减少石油资源消耗量，并显著减少二氧化碳排放。据调查研究数据 ，每一位积极的汽车分时租赁用户能通过其交通行为每年减少290公斤的二氧化碳排放量。同时，能够让更多消费者体验、使用和接纳电动汽车，从而快速扩大电动汽车的推广应用，以交通口的节能减排，助推“零碳城市”创建。

3、是创建“公交都市”的需要

娄底创建“公交都市”，既是机遇又是挑战。相对于《公交都市考核评价指标体系》的要求而言，我们要做的事情还有很多。可以通过引入电动汽车分时租赁，作为创建工作的特色项目和加分项目，构建一体化、多模式、高效率的城市综合交通体系，实现公共交通与城市的良性互动和协调发展，把娄底打造成360度无死角的交通枢纽，并带动文化旅游等第三产业快速发展。

4、是产业转型升级的需要

开展电动汽车分时租赁，将其精心打造成娄底一张靓丽的名片，在三四线城市中产生示范效应，带动电动汽车的推广应用。从而促使娄底的电动汽车、汽车零部件等企业快速发展，在大力扶持现有企业的基础上，还可引进充电站、软件开发、废旧电池回收等企业，打造电动汽车交通全产业链，形成娄底的支柱产业集群。

三、娄底如何发展电动汽车分时租赁

1、调查研究

首先，由市政府领导组织相关工作人员，到上海、江山（浙江的县级市）、成都、长沙等具有代表性的地方进行考察学习，更进一步地了解电动汽车分时租赁的运营现状，特别是存在的一些问题，再结合娄底的实际加以改进和完善。

其次，设计一套科学的问卷，在娄底民间进行一次全面的调查，增强项目的可行性和群众贴合度。

2、先行试点

通过多方面比较，引进合适的租赁企业，在娄星区范围内进行试点。可在火车站、高铁南站、院校、市政府、开发区、娄星广场等地建设网点，试运行一段时间后，修改、完善方案，再予以全面推广。

3、规划建设

政府要将电动汽车分时租赁纳入城市规划、交通规划,结合现有市内公交系统和线路站点, 作好充电桩、停车位、取还车网点的规划和建设，充分调动和衔接这两个交通系统,使居民在使用电动汽车分时租赁时更加便利。

4、政策支持

加大政策扶持力度，给予电动汽车分时租赁行业和车辆一定的补贴、税收优惠以及减免过路费等政策支持,将中央和湖南省的新能源汽车推广应用奖补政策落实到位。同时，在公务用车的中、短途租赁中，可强制使用电动汽车，从而发挥带动和示范效应。（市政府办：夏红梅）