关于加快我市开放型经济平台建设的相关建议

关于加快我市开放型经济平台建设的相关建议

2015年9月，中共中央、国务院印发了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，《意见》共分11章50条，从构建开放型经济新体制的总体要求、创新外商投资管理体制、建立促进走出去战略的新体制、构建外贸可持续发展新机制、优化对外开放区域布局、加快实施“一带一路”战略、拓展国际经济合作新空间、构建开放安全的金融体系、建设稳定、公平、透明、可预期的营商环境、加强支持保障机制建设、建立健全开放型经济安全保障体系等方面，全面提出了新时期构建开放型经济新体制的目标任务和重大举措。

根据《娄底市2016年开放型经济工作总结》可看出，我市2016年度招商引资、内联引资同比增长成绩可喜，外经合作加速拓展，对外贸易降幅收窄，社零增速荣居前列，但外贸仍未能完全走出低谷，招大引强工作仍需强化与突破。我市作为“湘博会”连续七届的承办地，已与世界90多个国家建立了贸易往来关系，“湘博会”已成为湖南培育特色产业发展、推动“一带一路”战略，助推特色产业走出去国门的重要平，为我市构建开放型经济平台做出了显著的贡献。加快开放型经济平台建设，加快实施自由贸易区战略，除了着力传统商业类型外，还可以从以下方面入手。

我国目前电商发展正处于极速上升期，跨境电商这一“互联网+外贸”的新信息经济的模式，正从一个新经济现象固化为一类新型贸易方式。国务院《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》可看出电商发展已经成为经济增长的新动力，要通过推动发展、逐步规范和加强引导的方式，进一步发挥其在打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用。我市提振工业经济、推进服务业和农业经济同时，可以充分发挥人力场地价格优势大力开展电商经济，鼓励生产贸易型企业运用好电商平台“走出去”， 推进国际合作新方式，形成全方位对外开放新格局，通过跨境电商这一新型的贸易方式，有效地实现我市制造、外贸出口和电子商务的优势叠加，逐步推动外贸出口由中间环节向终端环节延伸，以期实现外贸业绩“逆势增长”。

发挥优势、找准定位，主动融入开放大局，全力推进综合保税区、陆路开放口岸、航空口岸等平台建设，加大内陆港建设工作，打造内陆开放型经济高地，开通铁路货运班列，为外贸企业提供快速通道，大力发展联运，将建设航空港纳入构建开发行经济平台中，计划开通机场货运航线，以物流为支撑推动我市开放型经济发展。

加大创新，整合我市及周边县市旅游资源，统一规划，打包营销，形成合力，使片区内的多个景点优势互补。加强景区交通建设，提升配套服务，制作体现我市文化特点的演艺节目，形成经济运行管理新模式，国际合作竞争新优势，打造优异的人文环境加速培育产业、区位、营商环境和规则标准等综合竞争优势，不断增强创新能力，全面提升在全球价值链中的地位，促进产业转型升级。（市中心医院：吴睿）