强化基层治理党建引领、打造疫情防控的新格局

基层治理是国家治理的基石,基层治理是否有效,直接决定着经济社会是否能持续发展、繁荣和稳定。党建是引领社会治理的主阵地,是基层治理的核心和龙头,其作用和地位不可替代。党的十九大报告指出,要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这不仅为加强和创新社会治理指明了方向,更对新时代党的建设和以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理提出了更高要求。因此,加大党建引领基层治理路径探索,对基层党建和基层治理的发展创新,以及乡村振兴战略的落地落实,有着十分重要的现实意义和深远的历史意义。

特别是在这几年的基层疫情防控中,集中反映出部分地区在基层治理上的重要缺陷和漏洞,基层治理能力和水平上的不足,也导致了部分地区呈现出一定程度疫情的扩散和蔓延。可以这么认为,基层防疫工作,是基层治理的重要反映。因此,让基层治理实现提质增效,这是时代发展的迫切需要。如何实现基层治理的提质增效,党建引领提升基层防控水平和能力,下面我谈三点看法。

一、强化主心骨,引好“上面”千条线。党建引领提升基层防控水平和能力,需要坚持四个自信,强化党员责任感。疫情防控能够取得实质性进展,离不开全国人民都能够团结起来,坚决按照党中央的部署,做好各项疫情防控工作,对于制度的权威性和执行力也是强有力的保障。特别是近期的新冠疫情形势呈现明显下降趋势,这得益于全国各地的严防死守,得益于各地党员干部的担当作为。同样的,今年我市在近段时间的疫情防控中,基层防疫对于整个疫情防控就做出了重要贡献,成为了疫情防控中重要的工作内容。因此,市直机关在社区、村部、市直机关单位院落建立的防疫临时党支部就变得尤为重要。抗疫期间,充分发挥了基层党支部战斗堡垒作用,推动基层治理有序进行,建立健全了党建信息平台,完善社区便民服务信息平台,为党建引领基层防疫治理提供科学便利的条件。而且,要构建基层党建长效机制,以党员服务为出发点,推进疫情防控各项措施的制度化、常态化,为未来的疫情防控 “铺好路”,做好“防护墙”,才能为基层疫情治理创造条件、营造环境。

二、加强凝聚力,用好“下面”一根针。加强基层社会治理,必须因地制宜灵活变通,其中党的领导是根本保证。但基层治理不能单单靠基层干部,需要各方力量来参与。现阶段,我们应该深层次发掘基层内生力量,通过党员引领群众,探索党建+自治模式,发挥基层治理最大功力。比如社区是疫情联防联控的第一线,是外防输入、内防扩散最有效的防线,也是遏制疫情扩散蔓延的重要战场。当前,疫情防控形势虽然持续向好,但拐点尚未到来,对疫情的警惕性不能降低、防控要求不能降低。我们必须高度重视社区在疫情防控中的狙击作用,把防控力量向社区下沉,在小区建立的临时党支部可结合业主委员会、退伍军人链接复制成功原标题:以党建引领基层治理新格局,为社区打好疫情防控阻击战注入强大力量,配合展开联防联控、群防群治、宣传、消杀、摸排调查等工作,落实落细各项防控措施,牢牢守住社区这道最有效的防线。通过基层党建引领,还可以组织社区优秀人才服务基层,引导他们参与到社会治理中来,提高居民的自我管理、自我教育、自我提高的水平。其次探索正向激励措施,着力提升基层干部积极性,不断把组织优势转化为基层社会治理优势,提高再生力,开创党建引领疫情防控的新格局。

三、夯实接地气,贯彻落实乡村振兴总战略。社会治理的基础在基层,薄弱环节在乡村。党的十九大把乡村振兴概括为5句话、20个字,即“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,这是党的十九大报告绘就的乡村振兴战略“路线图”,其中“治理有效”是总体要求之一。也可以说,推进党建引领基层治理是实施乡村振兴战略的必然要求和重要任务。开展党建引领基层治理正是服务群众、引导群众、教育群众、提高群众组织化程度的具体形式,为基层党支部开展党建工作清晰了任务、明确了路径、统一了标准、提供了办法。

比如,落实好村民会议、村民代表会议等群众自治制度,创新基层治理模式,建立由村委会、驻村企事业代表、社会组织代表、村民代表、党员代表等多方参与的协商机制。平时着力解决好人民群众身边的热点、难点问题,防疫时期组织抗疫,让群众在关键时期感受到基层自治的优势与实惠。并建立公益岗位或监督岗位,以实际岗位的体验和锻炼,培育公众积极参与社会治理的责任意识。充分发挥农村精英示范作用,加大教育培训和宣传引导力度,让群众明白在疫情期间中该做什么、能做什么、怎么做。充分发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,解决法律够不着、道德管不住等问题。还可以以文明村镇、“四好村”创建为抓手,深入开展疫情防控先进典型评选活动,以正向引导激发群众主动参与疫情防控的动力。没有疫情的时候也可以结合实际情况,开办道德讲堂、文化礼堂等德孝主题活动,加大优秀家训家风的传播力度,制定一批贴进生活、务实管用的优秀村规民约。实施公民道德工程,推进乡村诚信文化建设,引导群众爱党爱国、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入挖掘好的经验做法,加大优秀案例选树力度,充分调动基层创新开展党建引领基层治理的积极性。疫情之下,加大对疫情防控先进典型、特色亮点和经验做法的宣传、推广力度,使“盆景”变成“风景”、“树木”变成“森林”,形成遍地开花、竞相发展的新格局,使疫情防控工作真正做到常态化。