推进社企改革 提升服务能力

近年来，娄底市供销社严格按照全国总社及省社社企改革要求，坚持体制创新，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，切实推进社有企业改革，实现社有企业产权多元化。目前，全市系统共拥有全资企业17家、控股企业7家，五个县市区建立了县级惠农服务公司5个，乡镇基层供销社95个，乡镇村惠农服务组织实现全覆盖，引导扶持农民专业合作社119个，行业协会28家，联结入户农户40余万户。全市系统基本形成了农资配送、电商物流、再生资源、冷链物流、农业社会化“五大”服务网络体系，综合便民、农业社会化、行业引领、承办社会公共“四大”服务能力大幅提升。

抓机制增活力。一是建立完善现代企业制度，健全法人治理结构，强化内部管理和制度建设。制定完善的财务、投资、经营等方面的管理制度，切实提高制度的执行力、约束力，确保社有资产保值增值，并强化对专项资金、社有资产、重大投资项目、企业改制重组等方面的审计，做到全过程监督，提前防范和化解经营风险。二是控股社有企业实行以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型公司制度。三是指导支持加盟企业传统业务做大做强，拉动和提升全社系统经济实力和为农服务水平。

抓运营强实力。一是统一标识标牌，扩大社有企业影响力。现全市所有社有企业及网点和专业合作社之间都统一供销标识、标牌，带有供销社醒目标识的电子商务配送和分拣回收服务车辆经常穿梭于全市城乡，综合服务功能遍及每个村落。二是盘活闲置资产，优化资产结构。通过对闲置资产进行公开处置，利用变现资金加大对供销社不良资产的改造和投入，甩掉了供销社资产破烂不堪的形象，实现了资产的提质增效和脱胎换骨。如新化县社的8处社有资产除原供销学校资产和茶山供销社资产因位置偏远等因素闲置外，其余6处均已成功对外租赁，全年租金总计达46万余元，有效发挥了社有资产效益。三是积极投资改造，提高资产收益。现有全资企业主要开展资产经营和平台业务及投资股份合作，不直接参与具体业务经营，总体发展平稳。同时，对优良资产严格实行招投标改造和资产公开竞标租赁，实现社有资产保值增值，为社有企业发展壮大提供坚实保障。如涟源市社资产收益由100余万元提高到300余万元。

抓服务添魅力。在社有企业改造过程中，千方百计寻求发展途径，把提升企业自身实力放在重要位置，立足做好服务“三农”文章，努力扩展经营。积极参与农业产业化经营，不断提升企业实力。利用供销合作社主导建立的农村综合服务社、农资连锁加盟店和专业合作社等流通网络终端平台，把农用物资、日用消费品送到农村，把农产品送进城市超市，为农民生产、生活提供全方位、零距离、安全、实惠的便利服务，有效地解决了农民买难、买好难，企业卖难的问题。如涟源市社通过改革创新，组建了涟源市供销社资产经营管理有限责任公司、电子商务有限有限公司、再生资源循环利用有限公司、供销社龙塘加油站、蓝田、杨家滩、桥头河三大中心供销社等7家全资企业；成立了19家乡镇惠农服务中心和5家行业协会，设立了458个村级供销网点，领办发展了40家农民专业合作社入社加盟企业。综合服务网点覆盖全市所有乡镇和自然村，基本形成了上下贯通、城乡联结的农资配送、电商物流、再生资源、冷链物流、社会化“五大”服务网络体系。