扛牢主责强党建 服务大局谱新篇

【编者按】3月9日,2025年度市直单位党组(党委)书记抓基层党建工作述职评议会议召开。市委统战部、市委政法委、市发改委、市民政局、市司法局、市农业农村局、市应急管理局、市营商环境办、市烟草专卖局等9家市直单位的党组(党委)书记或党建工作第一责任人进行了述职,认真总结工作成效和做法,深入查摆剖析存在的问题及原因,并就做好下一步工作谈打算、定举措。现将其党建“答卷”摘编如下。

党建领航强担当  同心赋能促发展

市委统战部常务副部长、市政府侨办主任  刘岚平

筑牢政治根基,夯实党建工作基础。严格落实“第一议题”制度,健全闭环落实机制。坚持以党内带动党外,在统战各领域扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,不断巩固作风建设成效。全年专题研究党建工作2次,开展谈心谈话120余人次,讲授专题党课2次。着力建设模范机关和“四强”党支部,成功创建省级“六好”示范党支部,带动各基层党组织全面进步、全面过硬。

强化党建引领,提升统战工作质效。牵头参与制定市委统战工作责任清单及常委会成员职责清单,推动解决一批基层实际困难。举办“星辰之下·韵味娄底”民宿短视频大赛,擦亮“同心e家”品牌。推动“一村一品一主播 同心筑梦新农村”行动纳入2025年全省统一战线助力经济社会发展的十件实事,并写入省委“1号文件”。举办第七届全球娄商大会,揭牌成立娄商研究中心。创新组建“同心智库”,吸纳各领域专家学者51名,组织开展社会服务季活动。承办全省第三届“聚侨兴湘”活动,现场签约涉侨项目26个。打造“侨源汇”工作品牌,推动更多优质资源“引进来”、本土企业“走出去”。

严守纪律规矩,压实管党治党责任。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进清廉机关建设。深刻汲取原常务副部长倪志铭案件教训,做深做实以案促改工作,全力抓好市委巡察反馈问题整改,推动统战各领域深入开展廉政风险自查自纠,持续营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

深化党建引领,以实干谱写安全稳定的满意答卷

市委政法委副书记  刘杰

坚持举旗铸魂,全面加强政治建设。严格落实“第一议题”制度,全年组织理论学习中心组学习15次,引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,举办读书班、专题党课及警示教育大会,领导班子查摆的16个问题全部整改销号。开展“好家风·好传承”家风建设及廉政家访活动,进行廉政谈话100余人次,营造风清气正的政治生态。

突出强基固本,有效激发组织活力。以“四强”党支部建设为抓手,高质量开展组织生活会、民主评议党员和“双述双评”,严格落实“三会一课”制度,机关党支部保持“四强”党支部称号。严格党员发展程序,全年发展党员1名、转正2名。加强党员教育管理,组织参加“政法讲堂”12期,开展政治轮训1次。选派2名四级调研员担任驻村第一书记,展现了政法机关的良好形象。

聚焦主责主业,深度融合党建业务。落实领导班子党建工作主体责任,专题研究党建工作2次、意识形态工作2次,班子成员严格落实“一岗双责”。创新融合载体,开展“双亮双比双争”先锋聚力行动,优化法治化营商环境经验被省委政法委专刊推介。设立“党员先锋岗”,在重大安保维稳中发挥突击队作用。深化“我为群众办实事”,全年受理来信来访679件,接待群众510人次,开展扫黑除恶、防范邪教等宣传志愿服务4次,推动解决一批群众关心的最直接、最现实的问题。

从严从实强党建  真抓实干谋发展

市发改委党组书记、主任 曾晚生

以严抓严管压实治党之责。带头宣讲领学促学,2025年组织召开党组会37次、党组理论学习中心组学习12次、警示教育会4次。认真落实党风廉政建设、意识形态和统战工作责任制。持续开展红色主题教育、廉政家访等活动,建设模范机关,建强“四强”支部。市发改委政务窗口连续多年获评优秀。深化作风建设,建立说情打招呼事项报告备案机制,出台廉洁行政“十条措施”等制度,刀刃向内开展整改整治,闭环抓好巡察整改,营造风清气正政治生态。

以党建引擎驱动主责主业。以省公务员绩效管理试点为契机,创新双维考核、实施“双向培养”。在攻坚一线强化党建引领,组织“党员突击队”、青年先锋队,开展青春建功“材料谷”行动,党组织牵头攻坚,紧贴国家政策导向储备2026年争资项目359个,“材料谷”集聚规上企业525家。推动娄底纳入国家支持湘赣中南部地区深度对接粤港澳大湾区政策范畴,涟水复航等重大项目纳入国家规划。

以战斗堡垒扛起使命担当。在推动高质量发展中打头阵,推动党建优势转化为发展动能,娄底市全年GDP增长5.7%,增速居全省第一;社会信用体系建设成效显著,在全国排名跃升111个名次。在统筹发展和安全中兜底线,粮食安全、能源保障、国防动员和稳价保供等工作稳定有序,在全省率先完成粮食收储任务,娄底市获全省乡村振兴与粮食安全考核优秀市州。在联系服务群众中践初心,全力办好民生实事,每年为企业居民节约用气成本4000万元,充电基础设施“一张网”加速成型。

加大党建引领力度  提升娄底民生温度

市民政局党组书记刘朝阳

强化政治引领,把稳思想之舵。将基层党建纳入民政“三重”工作清单,全年专题研究党建15次、意识形态工作2次,破解融合难点12个,全年未发生意识形态领域问题。落实理论学习中心组学习13次,党组成员讲党课7次、支部书记讲党课17次。带头参加组织生活,指导开展党建活动85次、志愿服务40次。

夯实组织基础,筑牢战斗堡垒。以“四强”党支部建设为抓手,打造“护苗成长”“温暖护航”等党建示范点。组建党员志愿服务队6支,积极开展党员志愿服务。建立党建工作指导员机制,推动社会组织实现党的组织和党的工作全覆盖。

聚力党建融合,打造一流品牌。组织入户核查1.5万人次,发放救助资金5.04亿元,资助困难学子1100名。举办“银发经济消费月”,带动消费3600万元、签约4.5亿元,在全国首创“养老会客厅”“养老推荐官”两大品牌和“民政人才库”“银龄智库”两大平台,老年友好城市建设经验获民政部推介。打造“娄心护蕾”品牌,开展关爱活动3828场,救助流浪乞讨人员6210人次。承办全省第十一届国潮集体婚礼,倡树文明新风。

从严管党治党,建设清廉民政。制定全面从严治党主体责任清单,开展廉政调研4次,谈心谈话200余人次。开展党纪学习8次、专项督查12次。常态化开展“我为群众办实事”实践活动,动态调整低保对象2.06万人,解决急难愁盼问题46个,切实提升群众获得感。

党建引领风帆劲 融合聚力谱新篇

市司法局党组书记、局长  何觉星

铸魂强基,擦亮政治机关忠诚本色。局党组创新构建“党组带头、支部跟进、全员同步”三级联动学习机制,精心打造“司享汇·司法行政大讲堂”学习品牌。将开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治有机结合,持续涵养风清气正的政治生态。认真落实意识形态工作责任制。

固本培元,筑牢基层党组织战斗堡垒。通过强化党员教育管理、推动党支部标准化规范化建设,基层党组织全面进步、全面过硬。局机关第一、第二党支部脱颖而出,分获市直机关“四强”党支部和先进基层党组织称号;老干支部工作经验《党建引领激发银发活力》获得《中国老年报》宣传推介,在全市组织部长、老干部局长会议上作典型发言。

融合发展,书写司法行政精彩答卷。设立“党员先锋岗”,打造“复议为民先锋岗”等特色支部品牌,以党建引领业务创新突破。荣获“全国平安医院建设表现突出集体”、全省司法行政系统典型宣传表现突出集体;摘得全省婚调“大比武”季军、公证技能比武团体桂冠,规范性文件管理经验入选法治湖南建设年度报告;行政应诉胜诉率、行政执法质量双双跻身全省市州前列,社矫、仲裁、行政复议考核稳居全省第一方阵;1个公证案例获评全省十大典型案例,2个仲裁案例入选全省优秀案例。

党建领航促振兴 固本强基兴三农

市委农办主任、市农业农村局党组书记、局长 杨萍

强化政治引领,筑牢思想根基。坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课主课,抓实“三级联学”机制,主持理论学习中心组学习研讨12次,组织讲座7次,专题研究党建工作6次,确保上级精神内化于心、外化于行。

建强组织体系,赋能中心任务。严格落实“三会一课”等制度,按期完成5个支部换届。深化“双培双建”,选派5名党员驻村帮扶。推动“四强”党支部建设,打造“娄底农事达”服务品牌,开展千名农技员“三进三全三送”服务。新化“民心茶室”经验获全国推介。

压实主体责任,净化政治生态。开展警示教育35次,规范“三重一大”报备32项。牵头开展2项群众身边腐败问题专项整治,推动清缴资金2114.5万元,健全制度75项。狠抓巡察整改,38个问题得到整改。严格落实意识形态、网络安全、统战工作责任制。稳妥处理信访69件。全年在央媒、省媒发稿88条。

推动融合聚力,检验党建实效。深化“融合聚力、争先创优”主题实践。2025年,我市获评全省农业农村大抓落实督查激励表扬、全省粮油生产成绩突出市州;新化县(水稻)、双峰县(油菜)、涟源市(玉米)入选全国粮油单产提升整建制推进县;多项工作获省政府激励及全省典型发言。在2024年度乡村振兴战略实绩考核中获评“优秀”,有效衔接考核获评“好”等次。

坚持党建引领 筑牢应急防线

市应急管理局党委书记、局长 彭希勇

坚持政治引领,筑牢思想根基。始终把政治建设摆在首位,全年主持召开党委理论学习中心组学习13次,落实“第一议题”制度20次,专题研究意识形态工作2次,邀请专家辅导4次,组织党员干部赴红色基地开展党性教育,推动政治理论学习走深走实。推动班子成员带头深入一线解决企业安全生产难题23个,支部领办群众急难愁盼事项40项,促进党建与应急管理深度融合。

坚持实干担当,守住安全底线。节假日、重大活动期间坚守岗位,突发事件第一时间赶赴现场指挥处置,成功应对10轮强降水、5轮局地强对流天气,实现“不垮一堤一库一坝、不因灾死亡一人”目标。带领党员干部科学处置“2·22”罐体垮塌、“9·13”油罐车侧翻泄漏等突发事件,以实际行动践行“人民至上、生命至上”。

坚持创新驱动,提升应急能力。建成全省首个市级煤矿安全监管平台,新建市级应急指挥平台,联通水利、气象等13个部门视频调度系统,争取国债资金约8000万元,推进应急能力提升和预警指挥项目建设,配备专业救援装备4148台(套)。明确电竞酒店、农家乐等63个新兴行业监管职责,推动安全生产责任落细落实。2025年全市生产安全事故起数、死亡人数同比“双下降”,我市获评全省安全生产和消防工作优秀市州,实施安全强基固本攻坚获省政府推动高质量发展大抓落实成效明显表扬激励。

党建引领优环境  融合赋能促发展

市营商环境办党组书记、主任 陈群

坚持思想铸魂,筑牢政治忠诚。严格落实“第一议题”制度,组织党组会“第一议题”学习27次、党组理论学习中心组学习13次,上党课2次。认真落实意识形态工作责任制。组织开展学习贯彻党的二十届四中全会精神专题培训,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

强化政治引领,创新服务机制。坚持以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标,健全完善“找得到人、听得懂话、办得了事”的政企沟通与问题解决机制,打造富有娄底特色的营商环境品牌。开展环境优化提升攻坚行动,着力降低“四个成本”,建立健全“三员一站”工作机制,把党建优势转化为发展优势、服务效能。

聚焦企业需求,破解发展难题。将“两个作用”发挥在服务企业最前沿,深入开展营商环境“走找想促”调研活动,调研企业66家,解决问题78个;持续擦亮“营商环境直通车”品牌,近三年书记市长现场办理企业诉求163件,满意率100%;畅通“娄底营商码”、8812345热线等诉求渠道,2025年共办结营商环境企业诉求2240条,办结率98.3%,办结满意率98.1%。

严格监督执纪,强化发展保障。充分发挥党建在强化监督、汇聚合力中的作用,深入开展优化营商环境专项巡察和涉企执法专项监督工作,联合多部门实施项目建设“铁腕护航”行动,打击“三强三堵”,开展优化营商网络环境专项行动,营造清朗有序的线上线下发展环境,为全市经济社会高质量发展筑牢坚实保障。

党建引领筑堡垒  担当作为促发展

市烟草专卖局(公司)党组书记、局长、经理 瞿红兵

聚焦政治统领,推进全面从严治党。组织开展“第一议题”学习39次,创新采用“党群牵头、基层承办、主题联学、经验交流”的模式赴县级局开展中心组学习4次。压实管党治党主体责任,落实基层联系点和支部联系点制度,结合基层实际确定调研课题22个。

深化理论武装,筑牢思想政治根基。有力有序开展学习教育,市县两级开展中心组集中学习暨读书班20期,交流研讨36人次;查摆和动态更新问题10个,制定整改措施40条。打造思政工作室、“和惠”大讲堂,开展文化沙龙4期,获全省系统2025年度优秀政研论文二等奖2项、三等奖1项。

加强组织建设,提升党建工作效能。规范支部组织生活,牵头开展全省系统《如何当好支部书记》系列课程开发,获全省系统及市直“四强”党支部8个。推进“三单四联”支部结对共建,结成19对共建对子,协调解决问题近40个,该模式课题经湖南省生产力促进中心鉴定为国内领先水平。

严明纪律作风,筑牢拒腐防变堤坝。聚焦选人用人等10个重点领域廉洁风险防治,完善防控措施76条。推动35个清廉单元建设,打造“淬·廉”廉洁文化品牌。

突出党业融合,经济运行稳中向好。精准调控市场状态,单箱均价增幅、高端品牌销售增幅、全省工业品牌销量同比增长率排全省第一,税利同比稳定增长。认真落实省委主要领导关于卷烟打假打私的工作要求,持续净化辖区烟草市场环境,全年查处案件414起。