抓质量保安全 助推娄底经济转型发展——对娄底质监工作的回顾与思考

2016年以来，市质监局以市委、市政府提出的“加速转型、奋力赶超”总基调为行动指南，大力抓质量，全力保安全，奋力促发展，竭力强质监，履职尽责，攻坚克难，积极推动娄底经济社会持续健康发展。

质量强市战略全面推进

深入贯彻《质量发展纲要》，大力推进质量强市工作。质量强市领导小组综合协调26个成员单位和新化县政府做好了省政府对市政府的首次质量工作考核。启动第二届娄底市市长质量奖申报评选工作，深入开展质量提升行动，努力提升我市质量管理水平和供给侧质量。积极培育娄底品牌，指导帮助7家企业的7项产品荣获湖南名牌产品，全市湖南名牌产品达到38项，有5家企业通过A级以上质量信用等级评审。

质量安全保障有力

按照市人大、市政府要求，持续深入开展“特种设备安全保障行”活动，构建了“人大牵头、政府主导、部门负责、全民参与、上下联动，齐抓共管”的特种设备安全共治机制，有力地解决了多个特种设备安全老大难问题。扎实开展电梯、锅炉、长油输送管道和气瓶安全专项行动。全市连续8年特种设备安全“零”事故，市质监局连续8年荣获市政府“安全生产先进单位”，2016年荣获全省质监系统“特种设备安全工作先进单位”。

深入开展“质监利剑”专项整治和侵犯知识产权、制售假冒伪劣“双打”行动，确保了重点工业产品生产质量安全。深入开展农资、特种设备、民生计量、“地条钢”等专项执法打假行动，查处了加油机和出租车计价器作弊等典型案件。烟花爆竹、危险化学品、电线电缆、成品油等重要工业产品质量监督抽查976个批次，合格率达到94.1%，不合格产品后处理率达100%。

按市政府要求牵头开展打击非法改拼装运输车辆行动，从源头上持续治理车辆超限超载。加强了维权能力建设，开展了“3.15”维权宣传活动，全年处理举报投诉113起。

服务经济社会发展主动有为

认真贯彻落实国家产业政策，淘汰落后水泥生产线20条，产能150吨。国家循环经济综合标准化试点工作于今年1月正式通过国家发改委、国家质检总局考核验收，构建起了具有娄底特色的循环经济标准化工作模式。6个第八批国家和省级农业标准化示范区通过考核验收，获批第九批省级农业标准化示范区3个，国家级农业标准化示范区1个。对全市196家加油站的加油机开展监督检查，对全市18家生产企业的50个批次定量包装商品净含量开展了监督抽查，合格率达到90%。对全市148家乡镇（社区）卫生院的医用强检计量器具和娄底城区12个农贸市场的电子秤实施免费检定。大力推进重点能耗企业节能减排和锅炉节能改造，防治大气污染。停止审批娄底中心城区新建燃煤锅炉，淘汰能耗高污染大的燃煤锅炉9台。对建设帮扶村新化县白溪镇日新村大力实施精准扶贫，投入和协调资金80多万元，水泥400吨。帮助培育猕猴桃示范基地25亩，油茶林基地400亩。深入开展争创全国文明城市行动，荣获“市直机关创文优秀单位”。积极优化经济发展环境，2016年累计为企业减负165万元。大力开展服务企业行动，对确定的第一批服务企业实行零距离零收费服务，并纳入局目标管理绩效考核。

自身建设大大加强

深入开展“两学一做”学习教育和履职尽责、攻坚克难责任心教育，巩固“纠四风、治陋习”工作成果，开展全面从严治党专题教育，推动全面从严治党落地生根。突出抓好党建工作，换届改选了机关党委和7个支部，新成立了3个支部，建立健全了基层党组织。每月集中利用两天开展“党建活动日”活动，党建工作有声有色。通过了“湖南省2014届文明单位”复审，局机关大院被市创文办再次评为市直机关“文明院落”，荣获市委、市政府“综治工作先进单位”和“法治政府建设先进单位”。

检验检测能力显著提升

国家电子陶瓷产品质量监督检验中心作为我市首家国家级实验室，充分利用其技术优势大力推进娄底经开区电子陶瓷产业园和新化电子陶瓷产业园建设。市委书记、市人大常委会主任李荐国和省质监局局长欧阳彪先后来到该中心视察调研和指导工作，对该中心助推我市精细陶瓷产业发展给予了肯定，寄予了希望。

2017年，全市质监工作将认真贯彻落实市第五次党代会、市委经济工作会议和市五届人大一次会议精神，以“加速转型、奋力赶超”总基调为行动指南，积极落实“七个三年行动计划”，大力抓质量，全力保安全，奋力促发展，着力强党建，为建设富饶美丽健康祥和新娄底作出新贡献。

大力推进“质量强市”，努力提升我市供给侧质量

大力实施质量促进激励机制，努力提升我市供给侧质量。综合协调全市各级各有关部门和广大企业大力实施“质量强市”战略，努力提升我市产品、工程、服务和环境质量。根据市政府安排，组织协调26个市直部门和各县市区政府（管委会）做好省政府对市政府的质量工作考核迎检工作。对县市区政府（管委会）开展2016年7月至2017年6月的质量工作考核，推动“质量强市”目标任务的落实。继续深入开展重要工业产品质量提升行动，加强全面质量管理和标准、计量基础工作，弘扬工匠精神。加强品牌建设，打造“娄底制造”和娄底服务知名品牌，争创湖南名牌产品和“省长质量奖”，开展好第二届“市长质量奖”评选活动。

牢守质量安全生产底线，助推平安幸福娄底建设

按照市政府新成立的市特种设备安全委员会职能划分，全面履行职能职责，对县市区政府（管委会）的特种设备安全工作实施绩效考核。继续扎实开展“特种设备安全保障行”活动，全面排查并及时消除事故隐患，确保全市特种设备安全运行。加强危险化学品、烟花爆竹、电线电缆、农资等重要工业产品质量安全监管，抓好国家、省、市级重要工业产品质量监督抽查。开展“质监利剑”和“双打”行动，加强市（县）中心城区提质改造工程材料的质量监督。继续抓好打击非法改装拼装运输车辆行为，做好机动车安检机构监管。

强技术优服务，全力推动经济社会发展

充分发挥计量、标准、认证认可、检验检测等基础作用和技术支撑作用，做好民生计量、工业计量、能源计量工作，做好乡镇（社区）医院医疗强检计量器具和农贸市场衡器的免费检定。在全市开展质监“服务企业年”活动，转变角色，简政放权，放管结合，优化服务。巩固国家循环经济综合标准化试点工作成果，助推全国资源型城市转型发展示范城市建设。借助电子陶瓷国检中心平台，开展精细陶瓷“产、学、研”深度对接，全力助推我市精细陶瓷产业的升级和发展壮大，深入推动“工业提振三年行动计划”的实施。抓好农业标准化示范区项目的申报和建设，推动农业供给侧结构性改革和现代农业发展。推动锅炉节能降耗，加强能源计量管理，积极参与大气污染防治工作，推进“天蓝水净地绿三年行动计划”实施，落实生态文明体制改革任务。

加强自身建设，锻造“干净、担当、有为”质监队伍

突出加强党的建设，继续扎实开展“两学一做”学习教育和“履职尽责，攻坚克难”责任心教育，创新党建工作方式，开展丰富多彩的“党员活动日”活动，加强党风廉洁建设和作风建设。教育干部职工树立“履职尽责”的职业道德观，树立“娄兴我荣”的政绩观，在“三个创建”、“七个三年行动计划”中有所作为，多做贡献。加强国家电子陶瓷产品质量监督检验中心检验检测能力建设，启动科研计划，参与标准制修订，开展高中级专业人才引进。牵头完成《娄底市精细陶瓷产业发展规划》编制，推动娄底经开区和新化县精细陶瓷产业园建设。（市质监局  邹定源）