油溪桥，通向脱贫致富乡村振兴的“幸福桥”——娄底市新化县油溪桥村调研

前段时间，根据市委书记、市人大常委会主任李荐国的指示，市委政研室组成调研组，用了3天时间进村入户，对新化县吉庆镇油溪桥村进行了调研。

总体感觉，该村有个好支书，有个好班子，有好的管理，有好的村风，有自强不息的意志，村民们紧跟着彭育晚为支书的村级班子，在偏僻、贫瘠的土地上，十几年风雨，十几年守望，十几年奋斗，走出了一条不等不靠、自力更生的精准脱贫之路，探索了一条贫困落后地区乡村振兴之路。其经验做法植根乡村，有浓厚的泥土气息，又散发出强烈的时代精神，可学习、可复制、可推广，油溪桥，是一座通向脱贫致富、乡村振兴的“幸福桥”。

一、油溪桥村的今昔变化，对贫困落后地区发展具有激励和示范意义，给乡村振兴也提供了一个可资参照的模板

油溪桥村位于新化县吉庆镇东北部，与益阳市的安化县交界，是典型的偏远山区、石灰岩干旱区，自然条件十分恶劣，曾为省级特困村，2016年前面积4平方公里，有6个村民小组400多人，人均不足5分地；2016年与晨光村合并组成新的油溪桥村，总面积达到8平方公里，人口868人，耕地面积980亩。

“有女莫嫁油溪桥，一年到头为呷愁”。2007年前，该村没有一米的硬化公路，没有一分的集体收入，还负债4.5万元，村民人均年收入不到800元；村级班子涣散，人心不安，赌博成风，是出了名的穷村、烂村。这一年，经组织考察、公开竞选，在外经商的致富能人彭育晚走马上任村党支部书记，油溪桥村的发展也因此出现转机。

12年过去了，油溪桥村发生了翻天覆地的变化：

——基础设施配套完善。水、电、路等基础设施，以及停车场、农家乐庄园、观光道路硬化等重大建设全面完善；村级资产过亿元；2017年通过国家AAA级景区的验收。

——村容村貌清爽整洁。绿树成荫，鸟语花香，风景如画，路上看不到一点垃圾，家家户户门前没有污水、没有到处乱跑的家禽家畜，游客称赞“这里比城市街道更干净清新”。

——经济实力显著增强。2007年前全村没有一分钱的集体收益，背负4.5万元的债务；目前，五大产业齐头并进，一二三产业融合发展，2018年村集体收入达到112万元。

——人民生活大幅改善。2007年前，村民人均纯收入不到800元；2018年，村民人人有稳定的产业收益，人均纯收入达到19544元。

——乡风民风越来越好。全面禁燃、禁炮、禁赌、禁伐、禁捕、禁烟、禁一次性用品，红白喜事一切从简，友亲睦邻，守望相助，多年来没有一起信访、偷盗、打牌赌博现象。

——党群干群亲密和谐。村党组织凝聚力战斗力增强，威望高，群众信服；村组干部与群众关系紧密；村里搞建设占用村民土地，村民无条件支持，不需要征收；村里捐工大家积极响应；看到村干部辛苦，群众会担心他们的身体和待遇；因村干部没有误工补助，村民代表也坚决把到手的误工补助退还村里。

现在的油溪桥村，已经成功创建国家3A级景区、湖南省5A级乡村旅游区，先后被评为“全国文明村”、“全国脱贫攻坚示范村”、“全国民主法治示范村”。村支书彭育晚被评为省、市优秀共产党员，并获得“中国好人”、“湖南省最美扶贫人物”等荣誉称号。《人民日报》、新华社、《光明日报》、中央电视台《新闻联播》、《中国组织人事报》等多次报道该村的发展事迹。截至目前，已有1000余个省内外参观学习团赴该村学习取经。

二、带给油溪桥村巨变的，主要是思路对头、措施得力，充分激发了基层干部群众的智慧和力量

油溪桥村的巨大变化不是偶然的，不是天下掉下来的，是在党和政府的领导下，全村干部群众一步一个脚印干出来的，是靠着坚定、坚忍、坚持、坚守的决心、韧劲和毅力奋斗出来的。

1.抓党建引领，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。乡村要发展，组织是保障。油溪桥村党组织建设，至关重要的一步棋，就是把致富能人彭育晚引回来担任村支部书记，使村级组织有了一个好的带头人。作为退伍军人出身的彭育晚，有能力、有眼界、有经济实力，是一名有坚定信仰、奉献精神、民本情怀的共产党员。他小时候，家庭贫困，曾受村里人照顾，对这份恩情，他一直铭记在心。2007年，当吉庆镇党委和全体村民邀请他回来担任村支部书记时，他满怀感恩之心，二话没说，不顾家人反对、朋友劝阻，毅然放弃了在南宁的事业，回到了油溪桥。从那时候起，他就下定决心，“把自己的一生赌在这里，自己的资产、事业、精力，都赌在这里，决不给自己留后路”。之后的十多年，他专心一意当好村支书，用行动履行了自己的诺言。

彭育晚认为，“基层组织硬不起，在村里就没有公信力、影响力”“基层组织的作用，远比一个项目、一笔资金的作用大得多”；建设油溪桥，必须先从村支“两委”建起、从党员干部抓起。他上任后第一次组织开会，就取消了村干部的误工补助。他说，“我们的付出是无价的，不能为了5块钱、30块钱的误工补助来干事，那太廉价了”。他所追求的是一个共产党人的格局和价值。为了打造一个坚强的村级组织、一支干事创业的党员干部队伍，他以“铁腕”管理的手段来抓班子队伍建设。他带头严格自律，十二年来，他一直佩戴党徽，从不在公开场合穿拖鞋、短裤、睡衣，从没进过高端消费场所，从没乱报过发票，从没领过一分钱的工资，财政打给他的定补工资全部用于赞助特困群众和发展村公益事业，全村定岗村干部中他也是唯一没在村里拿补差工资的人。他严管党员干部，要求必须“戴袖上岗亮身份、发展致富当能手、学习生活帐号群众”，谁上岗没有佩戴党徽，一经发现，每次罚款50元；要求党员干部做到“三先”：拆除乱搭乱建先从党员干部亲友开始，义务筹工先由党员干部带头，落实处罚先从党员干部实行；给每个党员建立廉洁勤政档案袋，功过荣辱一一记入，鞭策党员廉洁奉公、勇于担当；规定村组干部、党员每人每年要为村里的公益事业多捐10天义务工，十二年来党员干部累计义务筹工8200多个。严把党员入口关，规定入党必须先挑重担，预备党员都要担任一个院落义务筹工组长，带领群众干成一两件大事，考验合格才能入党；组织力、号召力和担当奉献精神不过关的人，不能入党。

油溪桥村始终把学习摆在重要位置，持之以恒提升党员干部的能力素质。村党组织学习从“三会一课”入手，结合党建理论、责任心教育等要求，不断提高党员干部的政治素质和业务素质。开展党员干部定期上党课，定期开展学习讨论，规定党员干部都要轮流备课、讲课、评课。创新主题党日活动，邀请学生谈理想、成功人士谈励志、老人谈期望、团员谈感想，以此拓宽视野，增进共识，凝聚人心。12年来，油溪桥村召开大大小小的会议1600多次，党员干部撰写了500多万字的心得体会、工作笔记和会议记录。2016年起，该村被确定为娄底市党员干部教育实践基地和村干部培训基地。调研座谈时，一位原来只有小学文化的村干部深有感触地说：“学与不学是有区别的”，随后他谈了对全村十多年来变化的感受：一是去掉了两个字，一个“懒”字、一个“乱”字；二是用好了两个字：一个“心”字、一个“情”字；三是学好了两个字：一个“好”字、一个“爱”字。讲的入情入理，让人刮目相看。

村民们说：“只要看到了红袖章，就看到了风向标，看到了希望。”“一名党员就是一面旗帜”，在油溪桥村，已然成为一道靓丽的风景。

2.抓观念转变，从思想上“拔穷根”。观念问题是制约脱贫致富、乡村振兴的关键性问题。彭育晚所带一班人深刻认识到了这一点，“村民群众的思想观念跟不上，村里就发展不起来，很多事情就搞不好”。

他们从转变村民的观念入手，先从思想上拔掉“穷根”。油溪桥村响亮提出，“做一个有尊严的村民”“有尊严就是不向别人要，靠自己求发展”，坚决扭转村民“慵懒散”“等靠要”的消极思想。十多年来，油溪桥村从来不提要求，从来不提困难，“能不给组织添麻烦就尽量不给组织添麻烦”，凡是自己能够干好的，他们都努力自己去干好。油溪桥一直没有单位帮扶、没有领导蹲点，他们从不抱怨；他们把上级领导愿意到村里来指导当做荣幸和最好的关心，从不趁机要钱要物要支持；上级拨给他们的资金，他们从不浪费，而是把每一分钱都用在刀刃上，能只用五毛钱的就绝不花一块钱，力求“抠”出最大的效益，按他们自己的话说：“不是把国家的钱用完为止，而是把国家的钱用好为止”。

村支“两委”反复跟村民讲一个简单的道理，“一滴水只有融入到大海里，才不会干涸”“只有村好了，家才会好；大家富了，小家自然就能富”，着力扭转村民只知索取、不懂感恩，只求回报、不想付出的自私自利思想。刚开始，村里征地、筹工筹劳，村民都不愿意，要赔偿，要补助。但看到村组干部处处带头干实事、帮群众、作奉献，村民都不好意思提自私的要求了。随着经济的发展，村民享有的利益越来越多，观念也变了，不再纠结于自己的那点小利，征收土地不要钱，筹工筹劳积极参与，十二年来，全体村民为集体建设义务筹工76000个。

引导群众树立“节约就是发展”的理念。村干部给大家算了一笔账，“禁燃烟花爆竹，每年可以节约80多万，酒席从简，可以节约150多万，禁止打牌、赌博、买‘地下六合彩’，可以节约300多万，合计一年就是530多万，十年就是5300多万，这些钱，如果用来发展，又将创造更多的5300万”。村民听了以后，坚决支持村里出台村规民约，纠正打牌赌博、铺张浪费等不良习气和攀比思想。十二年来，油溪桥偷盗、打牌赌博、非法上访的不良现象完全绝迹，2017年进入全国文明村行列。

3．抓产业发展，不断拓宽增收致富道路。油溪桥村的产业发展，是从“一棵树”开始的。十二年前，一个“鸟不拉屎的地方”，在无资源、无外援的困境中，彭育晚带领村班子开启了一个“乡村旅游”的梦想，这在当时是一个令人无法相信的“痴人说梦”，他也因此被同学称为“疯子”。从那以后，油溪桥村就把不砍一棵树作为一条硬规矩在村里立起来，只种树、不砍树，大力植树造林、封山育林，并明确规定村民每人每年植树造林不得少于100棵，村组干部每人每年义务植树不得少于500棵。作为石灰岩地区，石头山多、泥土少，他们就挑土上山，在石头缝中填土，把树种下去。他们不计代价保护着每一颗树木，哪怕是谁家修房子要移树，一棵30元的树，宁可花300元的代价去移活。因为在他们看来，树，是油溪桥村产业的根！不砍一棵树，意味着生态环境得到了保护，就有了旅游资源，就会有越来越多的游客，就有了旅游产业，有了集体经济，有了就业，有了收益来源。这真有点象传说中的穷媳妇看着一个鸡蛋产生的梦想！但正是这样一个梦想，十多年来，油溪桥再没有乱砍滥伐现象，荒山开发率达100%，森林覆盖率达92.8%,昔日人见人弃的地方一变而成为国家3A级景区,目前正着手创建4A景区。

在保护好生态环境的前提下，油溪桥充分利用田、土、河、塘、山、林等资源，逐步推动种、养、游等产业多元化发展。村里先从见效最快的稻田养鱼着手，让村民在短期内就能获得实实在在的收益；再发展经济效益更好的甲鱼养殖；再稳步推进水蜜桃、世纪红柑橘、猕猴桃、杨梅、奈李、柚子、枇杷等7个品种的经果林，搞四季瓜四季果。这样一来，既能够有效规避因品种单一带来的市场风险，又能够为游客提供宜人的景色、新鲜的瓜果、地道的食材，形成了种养业与乡村旅游业融合发展的产业格局。

为了充分调动村民发展产业的积极性，油溪桥村创造性地将集体所有制与联产承包责任制有机结合，实行“五统一”产业发展模式，风险全由村里扛，利益全由村民享。即统一组织规划、统一开发管护、统一培训指导、统一收购销售、统一行动；所有鱼苗、经果林苗木、农家乐配套设施、药物防治、化肥供给、技术指导等等，全部由村里免费提供，让村民“零成本”进入、“全方位”保障。比如，在发展甲鱼养殖中，先年由村委统一采购甲鱼幼苗，集中喂养一年左右，再零成本发放给村民，这样既降低了甲鱼产业前期的成本投入，又规避了甲鱼养殖前期的技术风险。在发展经果林产业上，实行“二三五”模式，第一年只给合作公司果苗总费用的20%，第三年给30%，第五年给50%，与合作公司利益捆绑，有效地解决资金、技术和市场风险等问题。风险问题解决了，村民心里有了底，发展产业的信心更足了。

油溪桥产业的兴旺，是与村组织一班人用心用情、绝不放弃的坚持分不开的。2016年，村里推广种植水蜜桃，但第二年种植户感觉长出来的叶子不对劲，认为很可能是白折腾一场，几次开会都对着村干部“拍起了桌子”。有的村干部坦言，当时心里真的很委屈，眼泪都在眼眶里打转，但他们没有责怪、没有放弃，明确承诺“如果有问题，我们来负责”，继续含着眼泪给种植户提供种苗、帮着挖坑、帮着剪枝。2018年，这批水蜜桃每亩收入有七千多元。现在，村里已发展稻田养鱼和甲鱼养殖560亩，经果林2200亩，农家乐20家，集体生态农庄1家，游客接待中心1处，年利润达885万元。大家有了自己的产业，还有入股分红，日子越过越红火。 

4.抓乡风文明，建设治理有效有序的新乡村。油溪桥村响亮提出“文明乡风就是生产力”，坚持民主治村、文明治村。他们健全村级议事规则，建立村民理事会、项目理事会制度，实行公章阳光化管理，广大党员干部经常性深入村组、庭院，大事小事都与村民一起商量、一起决策、一起执行，做到每一项决策，村民都高度认可，自觉遵循。

制定村规民约治陋习。油溪桥村过去有铺张浪费、大操大办、相互攀比的旧习气，村民每年因此浪费大量钱财，但又“碍于面子”，“不得不搞”，加剧了致贫。村支两委按照“搜集群众建议、广泛征求意见、统一村民思想、召开村民大会、村民签字表决、试用一年实行”的“六步”修订法，先后7次修订村规民约，将村民反映强烈的禁燃、禁塑、禁止滥伐森林、禁家禽圈养、垃圾分类、禁用捕鱼器、取缔麻将馆和六合彩、酒席从简、移风易俗等写进村规民约，号召村民共同遵守，依据村规民约条款开展创星级文明户、先进院组和全村“十好”模范评选表彰活动，并倡导把村规民约当作家规家训，彻底治住了这些歪风陋习。

建立文明档案袋约束行为。村里为每一户都建立文明档案袋，分门别类对家庭成员的好人好事、发展贡献、工作成绩、不良行为等进行记载，年底档案袋与户主全家见面，全村张榜公布，让村民又晒又比照镜子，并将得分情况与表彰、奖励、分红挂钩；村民办理任何事情，也要先查看档案袋，一旦发现有违规行为，必须按要求接受处罚后方能办理。这一举措，既影响“钱袋子”，又影响“面子”，有效规范了村民的行为，小袋子管出了大文明。在文明档案袋基础上，油溪桥村进一步创造出村级事务全覆盖的积分制管理，这一机制入选中央农村工作领导小组办公室2018年度乡村治理典型案例，属全省唯一。

倡导互帮互助促进和谐。采取村委会牵头、村组干部结对帮扶、全民义务出工出力的方式，帮助贫困户改造危房36栋，帮助残疾人、五保户都发展起了产业。把废弃山塘开发成“钓鱼山庄”，作为村级福利事业，每年为弱势群体创造福利4万余元。在村里建立困难救助基金会，不管谁遇到困难，都做到?°一方有难，八方支援?±，9年累计为贫困群众发放救助金42万多元。村民刘爱莲19岁的儿子彭俊兵得了尿毒症，村里的党员干部带头捐款、募捐，筹集资金20多万元。村里规定，凡属在油溪桥村发生事故，村干部要第一时间赶赴现场救助和处理，要求堪比110出警。2017年大年三十，村里来了一个宁乡的流浪汉，没有钱回家，村支两委干部捐助800元，连夜租车送他回家，最后是流浪汉在家里过年，油溪桥村的干部在路上过年！

多措并举整治环境。村组干部每天带头到马路边、水沟边、草丛边捡烟头、捡垃圾，一边做给群众看，一边跟群众宣传宣讲，以“润物细无声”的方式，一点点培养村民的卫生习惯和环保意识。采取“防、堵、分”方式，对垃圾进行分类处理；全村没有保洁员，对卫生保洁实行个人包户、村组干部包片；全村鸡鸭圈养，如果在公路上压死一只鸡，要找鸡的主人问责；村民自己产生的垃圾自己处理。实行按月评比，评比结果记入文明档案，对在每月卫生评比中较差的农户，村组干部一对一帮扶整改。现在，村民清早起来的第一件事，就是打扫庭院，搞好公共卫生；游客丢垃圾，乡亲们见了随手就捡起来，有一次一个才两岁的孩子看到游客丢垃圾，下意识过去捡起放入垃圾桶，游客羞愧不已。

5.抓利益分配，让群众有更多获得感和更高满意度。油溪桥村围绕村民增收致富，建立了科学的利益联结机制。按照共同参与、市场运作、统一管理的原则，采用“村委+公司+合作社+农户”的发展模式，由村集体提供资源，村旅游文化产业开发有限公司负责规划建设、市场开发、技术指导和产品销售，引导、鼓励、支持村民采取投资投劳、以土地山林入股等多种方式，参股村里的旅游发展公司、生态农庄等产业项目，建立村集体、村民、村公司合作开发相联结的利益机制，公司每年将纯收入的80%拿出来分红。这样，村民在种养产业获得直接收益的同时，还享有公司分红，增收致富的步子越跨越大。12年来，村民年均纯收入翻了15倍。建立“一传二帮三带”的产业扶贫工作机制，传产业技术，帮产业发展、管护销售，党员带、能人带、模范带，彻底解决了贫困户在资金、技术、市场等方面的后顾之忧，原油溪桥村25个贫困户2017年底就甩掉了“贫困帽”，合并后的晨光片区贫困户被村支“两委”列入帮扶对象，有计划地走上了脱贫之路，身患残疾的贫困户彭建才都通过养牛实现了脱贫，他说，做梦都没有想到，通过自己的双手实现了脱贫，过上了好生活，非常感谢村里的干部。

利益分配，关键在于公平。村支两委从自己做起，明确规定实行村组干部工资待遇与村级集体收入挂钩制度，平时不发任何补助，只从每年的村级集体收入中提取20%的经费作为村级管理和干部工资。村干部投资的游客接待中心和其他项目，实行所有权与经营权分开，由村集体租用经营；投资方的投资不能入股，只能收取该项目当年利润的20%作为租金；其余80%归村民集体所有（其中20%作为村级管理经费，60%作为村民分红）。股份分配一律公平公正公开，全体村民一视同仁，村干部没有任何特权，所有村民都可自愿成为股东。不设原始股，所有股份收益一年一结算。村民有入股和退股的自由，在村民对项目前景还不看好、不想入股的情况下，容许他们先尝试投资，投资视为借款，按一分的利息计付，想入股时可随时转成股份。村民对此非常满意，称赞这是“从来没有过的好事”，是油溪桥村独有的“福利”。

三、油溪桥村不是一个用来简单复制的标本，学习油溪桥村，要学那里的经验做法，更要学油溪桥人的“精气神”

十二年栉风沐雨，油溪桥村可谓沧海桑田，产生了质的飞跃，同时也创造了不少成功的经验做法，引得人们纷至沓来，学习考察。但在调研中，我们感受最深的，还是油溪桥人在这段奋斗历程中体现出来的“精气神”。

一是一心为民、担当奉献的情怀。为了回报家乡，彭育晚抛下大城市红火的生意，十二年如一日，把一切都倾注在了村里；修建引水工程、铺设游步道、实施公路改造、整治环境卫生，所有苦事难事，都是党员、干部冲锋在前、吃苦在前；没有资金买鱼苗，村干部下河捞鱼卵为村民孵化育苗；村民不懂技术、没有劳力，党员、干部上门指导、帮工帮力，所有五保户、残疾人都有了产业；即使面对群众“拍着桌子”“指着鼻子”的愤怒与质疑，都是强忍泪水，默默为群众坚守、付出；村支部书记彭育晚处处在前、事事带头，付出的更多，他十多年来没要过一分钱的工资，他先后3次通过了公务员考试，都因2003年的问题没作结论而被取消，他没有怨言和情绪，继续一门心思扑在工作上。在油溪桥村，一心为民、担当奉献已经成为党员、干部的习惯和风气。

二是自力更生、艰苦奋斗的精神。油溪桥人的字典里没有“等靠要”。“不向领导提要求，不给组织添麻烦”“凡是能在本村解决的，绝不请外人帮忙；凡是能用劳力解决的，绝不多花冤枉钱”，这些朴实的话语，体现的是骨气、是精神。比如他们在陡峭的石头山上挖沟埋管，花费一年多的时间，建成配套水渠8公里，安装输水管道13公里，在上级拨款仅有60万元的情况下，完成了预算投资需要300多万元的饮灌一体工程，将山泉水送到了田间地头和每一个农户家中；比如为了栽树，全村男女老少挑土上山，一捧一捧往石头缝里填土；比如修建游步道，除了水泥、钢筋是花钱购买外，其他的碎石、沙子都是村民从油溪河里用肩膀一担一担挑上去的，大理石是从大理石厂“检”来的废料，22公里的游步道就这样被他们一点一点的砌了出来。十二年风雨兼程，油溪桥人靠自己勤劳的双手，把一个环境恶劣、资源贫瘠、偏僻落后等特困村建成了令人向往的旅游目的地。当自力更生、艰苦奋斗的精神逐渐被人们淡忘的时候，油溪桥人却凭借着这种精神不断创造着新的奇迹。

三是改革创新、攻坚克难的意志。回顾油溪桥的发展历程，从基础建设到产业发展，从建强组织到发动群众，从修订村规民约到实行积分制管理，从搞好环境卫生到保护自然生态，从实业管理机制设计到利益联结机制建立，哪一项都是突破常规、大胆创新的结果，哪一项都是不怕困难、攻坚克难的结果。他们通过创新激励考核方式，破解了如何有效管理党员干部的难题；依靠“六步工作法”，破解了如何调动群众积极主动参与村级事务的难题；通过修订村规民约，破解了庸、懒、乱、脏、愚、赌以及攀比浪费等歪风陋习盛行的难题；采取公司化运营的模式，破解了产业发展如何让更多村民受益的难题，等等。他们的改革举措中，许多是原创性的。可以说，如果没有改革创新的精神、攻坚克难的意志，就不可能有油溪桥的今天。

四是脚踏实地、循序渐进的定力。油溪桥人在推动发展的过程中，不好高骛远、不急于求成，如何发展、先做什么、后做什么，都有一种务实的态度、有一个清晰的思路，并咬定目标，脚踏实地，既量力而行，又尽力而为，循序渐进。他们修订村规民约、推动乡风文明，不是村支“两委”少数几个人说了算，而是挨家挨户做工作，让村民都知晓，让大家提建议，让人人都接受；他们抓环境建设，是从保护好一棵树、一株花做起，从整洁一栋房屋、一片院落做起，从捡起每一点垃圾做起，并且长期坚持下来；他们发展产业，不盲目跟风，也不追求高大上，而是选择最合适的产业，注意短、中、长结合，先从风险最低、见效最快的着手，再逐步转产升级、多元并举、滚动发展。做到这一点，没有坚强的定力是不行的，特别在油溪桥这样的落后农村，一个放下个人创业的青年，带着他的一班人，十二年执着坚持、初心不改，尤为难能可贵。

五是公道正派、坚守本色的品质。油溪桥村坚持“好事从村民着手，丑事从村组干部着手”，要求群众做到的，党员、干部先自己做到。彭育晚的哥哥花了2万多元搭建车蓬，不符合村规，他知道后坚决责令拆除：“你是我哥哥，我打都要打得你拆”；村里人人有产业，管理公开透明有序，利益分配公平合理；公章实行阳光化操作，使用与村民表现挂钩，盖章有审批、有监督、有登记；村支书工作上、生活上、学习上、遵守纪律规矩上，哪一方面都始终以身作则；党员、干部自觉担责负责，尽心尽力为民服务，积极奉献，村干部很多时候是自己掏钱办事、垫钱补窟窿，为公事没有哪一年是不垫钱的，多的时候垫了几十万。这里的桩桩件件，无不折射出油溪桥村党员干部公道正派、坚守本色的品质。

六是同心同德、共建共享的氛围。在油溪桥村，选人不是把自己的亲戚朋友选上来，而是选择那些跟村民关系搞得好的人上来，他们认为，如果每个村干部跟村民关系好，那么村班子就跟全村人的关系都会好；他们大小事情大家一起商量着办，几上几下，家喻户晓，人人皆知，家家签字同意再执行；这里人人都有产业，人人都是股东，人人都是员工，人人都是“卫生员”、“护林员”，有工作同担当、有利益共分享；人人都在关爱他人，同时也享受他人关爱，村里谁有困难，就是全村人的困难，大家一起扛；人与人之间很和谐，人与自然也很和谐。在这里，干群同心同向，团结奋斗，凝聚起了脱贫攻坚、振兴乡村的强大力量。

调研中我们强烈感受到，以上几条，是油溪桥人的“精气神”，是支撑油溪桥这些年持续健康发展的强大内生动力。与之比较起来，其他的种种举措、行为和成效，只是这种“精气神”外化和物化的结果。学习油溪桥村，难在于此，也重在于此。

调研已经过去一些日子。回望油溪桥，脑海中忽然浮现出“风雨桥”“连心桥”“幸福桥”这样一些影像。油溪桥人不怕苦、不怕累，筚路蓝缕，艰苦创业，取得了可喜的成绩，更坚定了我们对党的精准脱贫政策和乡村振兴战略的信心和决心。然而，在油溪桥的发展征程中，这还只是“万里长征走完了第一步”，油溪桥村班子率领乡亲砥砺前行的大剧，才刚刚拉开序幕。（市委政策研究室）