发展新信号 擘画新蓝图——学习全会文件领会精神实质

近段来,我一直坚持收听收看电视新闻节目,认真阅读报刊杂志,努力学习十九届五中全会发表的公报,及全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。静下心来,细检章句,深感这次全会及其通过的建议释放出了未来中国发展的重要信号,擘画了中国未来五年以及十五年宏伟的发展新蓝图。

一、战略布局新的表述

五中全会公报中一个提法十分引人关注——在“十四五”战略布局的表述中,明确提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。”

“十三五”时期,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,决胜全面建成小康社会取得的决定性成就,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。党的十九届五中全会昭示我国即将迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,开启第二个百年奋斗目标的新征程。

二、“强国”二字高频出现

梳理全会公报,“强国”是高频词。公报提出,到二0三五年建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国。在经济社会发展各领域,公报也提出多个强国任务、战略:在科技创新方面,提出深入实施人才强国战略,加快建设科技强国;在优化升级经济体系方面,提出坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国,加快建设交通强国。这些经济社会各领域的强国目标,完全符合我国进入高质量发展阶段的新特征、新要求,也符合新阶段人民对美好生活的向往。

三、构建新的发展格局

全会提出坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整的内需体系。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要畅通国家大循环,促进国际国内双循环,全面促进消费,拓展投资空间。这些都充分说明我们党对发展的规律有了更深刻的认识,把握发展的方向也更加从容。

四、坚持创新核心地位

全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。要强化国家战略的科技力量,提升企业技术创新能力,激发人才创新活力,完善科技创新体制机制。

当前,尽管我国重大创新成果竞相涌现,但在新一轮科技革命和产业变革大背景下,我国发展面临的内外环境发生深刻复杂变化,经济社会发展和民生改善比任何时候都更加需要增强创新能力。在接下来的“十四五”乃至更长时期,应强化硬投入,优化软环境,走自主创新之路,以高质量的科技创新支撑引领高质量发展。

五、全面推进乡村振兴

五中全会强调优先发展农业农村,全面推进乡村振兴战略。要保障国家粮食安全,提高农业质量效益和竞争力,实施乡村建设行动,深化农村改革,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。“十四五”时期我国要解决发展不充分不平衡的问题,重点在农业农村。在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时,进一步夯实农业基础,优先发展农业农村,为“十四五”乃至二〇三五年基本实现农业现代化,做好“三农”工作,指明了方向。

六、形成开放新的格局

要实行高水平对外开放,开拓合作共赢新局面。到二〇三五年,形成对外开放新的格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。全面提高对外开放水平,是顺应我国经济高质量发展和深度融入世界经济的必然趋势。新一轮更高水平的对外开放,更加强调制度型开放,不断培育国际竞争新优势。

七、扎实推动共同富裕

全会强调要不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。到二〇三五年,人民生活更加美好,人的全面发展,全体人民共同富裕将取得更为明显的实质性进展。

共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。全会首次把“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为远景目标提出来,充分说明中国共产党追求的发展是造福于人民的发展,追求的富裕是全体人民实现的共同富裕。可以预见,“十四五”时期,将会有更多促进民生改善的实招硬招。

八、积极应对人口老龄化

全会提出要健全多层次社会保障体系,全面推进健康中国建设,实施积极应对人口老龄化国家战略。

据预测,“十四五”期间,全国老年人口将突破3亿,我国社会将从轻度老龄化迈入中度老龄化水平。未来人口老龄化问题也将由个体、家庭的问题逐步向群体、社会的问题转变,应对任务更为繁重。需要着力发展多层次、个性化、品质化、精准化的养老保障体系和服务供给。

九、建军百年奋斗目标

全会提出,加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一。

以1927年南昌起义为起点,2027年将迎来人民军队建军100周年。公报明确,要贯彻习近平总书记的强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展,全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力,确保2027年实现建军百年奋斗目标。

翻阅中国史,未有此奇雄。“携卷登山唱,流韵壮东风”。实现中华民族伟大复兴,是每一个中华儿女的共同期盼。我们一定要在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下,初心不改,矢志不渝;保持政治定力,坚持实干兴邦;付出更为艰巨、更为艰苦的努力,坚定信心,奋发有为,稳步迈入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段,开启第二个百年奋斗目标的新征程。(市科技局 彭势强)