以史为鉴守民心，躬身笃行护太平——从《太平年》谈和平年代的政绩观与督察使命

近段时间，观看电视剧《太平年》，其中五代十国时期频繁更迭、动荡不安的历史，令人深感震撼。恰逢近期国际局势波澜又起，更让人体会到，我们当下所享有的和平与发展环境是何其珍贵。这份看似寻常的安宁，是无数先辈以奋斗与牺牲换来的成果，也是我们必须全力维护的宝贵基石。

电视剧《太平年》中有句台词发人深省：“站在朝堂上的人，没有一个人是无辜的。”这启示我们，身在其位，必谋其政，且须谋正政、行正道。身处和平年代，我们更应常怀敬畏与感恩，深刻认识到自身所肩负的、维护社会长期稳定与持续发展的历史责任。个人的作为与选择，都与时代洪流、百姓福祉紧密相连。

一、以史为鉴，感悟“民心”即“政绩”

剧中人物冯道，历经数朝而始终位居中枢，其“不倒”的根源，在于他始终关注民生、体察民情，在某种程度上代表了当时的“民心”所向。这给予我们深刻的当代启示：什么是经得起历史和人民检验的政绩？答案就在于是否真正树立并践行了“以人民为中心”的政绩观。我们必须坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，将工作的出发点和落脚点放在实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上。要涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，甘做奠基当下、利在长远的“栽树人”，而非只图眼前、急功近利的“摘果人”。

二、躬身践行，将正确政绩观融入督察执法工作

具体到我所从事的自然资源督察执法工作，其价值在于维护法律法规的严肃性与权威性，守护社会公平正义的底线。没有公平正义，秩序将失，乱象必生。近年来，在大家共同努力下，问题整改率持续向好，这值得肯定，但绝非可以自满的终点。时代发展不停步，新老问题交织并存，我们的职责就是持续“发现问题、剖析问题、解决问题、防范问题”。树立和践行正确政绩观，对于督察执法而言，意味着必须实现两个方面的转变与提升：

首先，转变理念：从“简单执法”到“系统治理”。督察执法不能局限于对违反《土地管理法》《矿产资源法》《城乡规划法》《测绘法》等行为的事后查处。更要深入剖析违法行为产生的社会经济根源，思考其是否反映了某种合理的需求与管理制度的滞后。我们的目标不应是“为执法而执法”，甚至异化为“养鱼执法”，而应致力于通过执法发现深层次矛盾，推动政策完善与管理优化，疏通堵点，引导规范，从源头上预防和减少违法违规行为的发生。

其次，务实笃行：抓好“病”的全程防治。正确的政绩观体现在脚踏实地、务求实效的工作中，重点在于构建“防、治、惩”相结合的全链条机制：一是坚决“治已病”，确保整改彻底。对于督察反馈、督办移交的各类问题，必须严肃对待，精准“施治”。整改工作要坚决杜绝“就图斑论图斑”的形式主义，严防虚假整改、纸上销号。核心是推动问题得到实质性解决，并举一反三，建立长效机制，确保同类问题不再复发，实现“根治”。二是及时“治欲病”，抓早抓小处置。对通过巡查、举报、技术手段等各类渠道发现的新增问题苗头或初期违法行为，要立即反应，果断介入，依法处置。避免小隐患拖成大问题，小纠偏变成大代价，将风险和损失控制在最小范围。三是着力“治未病”，强化源头预防。这是最高效、成本最低的“政绩”。要下大力气做好政策法规的宣贯解读，提升全社会依法依规开发利用自然资源的意识。关键是要牢固树立并运用好“一张图”管控思维和协同联动机制。即以国土空间规划“一张图”作为唯一底板和权威依据，确保所有项目、审批、监管、执法数据全生命周期在“一张图”上运行、管理、可追溯。同时，必须强化内外部协同联动，不仅要加强单位内部各部门间的衔接，更要主动与林业、水利、农业、交通、公安等相关职能部门建立常态化的信息共享、会商研判和联合行动机制，形成监管合力。

唯有实现从疲于“被动治病”到主动“防治结合”、重在“治未病”的转变，我们的督察执法工作才能真正肩负起守护法律尊严、捍卫公平正义、保障可持续发展根基的时代使命。这，便是在和平年代，我们应有的担当与作为。

（郭艳波）