娄底：让政协提案 提的有理 办理有力 成效美丽

11月26日，笔者有幸参加了政协娄底市第六届委员会常务委员会第十九次会议暨2024年重点提案办理民主评议会议，切身感受了娄底政协围绕全市工作大局和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策，通过严把交办关、承办关、答复关，抓好办后落实，切实让政协提案提的有理、办理有力、成效美丽，成为推动娄底经济社会高质量发展的源源动力。

“提的有理”重在建议可行

提案发挥作用的首要前题就是“提的有理”，要让提出的建议能被党政部门采纳，对决策产生影响，对工作形成推力。只有把提案关注点放在党委政府的中心工作和群众关心的现实利益问题上，坚持眼睛向下、脚步向下，深入一线、深入群众，倾听社会声音、回应群众呼声，才能让提案切实反应党政所思、群众所盼，更加符合经济社会发展实际。

提案要发挥作用在确保提案符合现实条件，具备实施时机的同时还要具有法律政策许可性。没有规矩，不成方圆，法律政策就是提建议、出对策的“规矩”，所提建议要有章可循、有制可依，与法律规定相契合、与政策实施相协调，让提案具有可操作性。

如本次评议的《关于归集、管理地方行政规范性文件促进依法行政的建议》提案的办理，既是促进依法行政的有力举措，同时也为实现提案具有法律政策许可性提供了良好条件。行政规范性文件涉及经济社会管理的方方面面，直接关系到营商环境、民生权益，如征地拆迁、社会保障、劳动人事、注册登记、市场监管等方方面面。提案的提出和办理，真正实现了在积极主动联系和服务群众中，找到群众关注的热点、难点，使提案办理体现了民心所向、政之所向。

“办理有力”重在落实有效

每一份提案，都是一份责任，传递着群众的殷切希望，倾注了政协委员的为民情怀。办理好提案工作重在落实有效。承办单位只有用情用心用力，真正把提案的“有理建议”转化为“力行之事”，才能推动提案工作提质增效，实现群众所需、所想、所盼。

在本次会议的“民主评议重点提案办理”阶段，通过重点提案主办单位的办理情况报告、提案办理评议小组的评议发言、互动交流环节，可以深切地感受到承办单位的在“办理有力”。承办单位通过与提案者面对面交流，促进提案建议的吸收和采纳，将办理工作与本单位重点工作同安排、同部署、同落实，实现“提”“办”双向奔赴，形成工作合力，真正让问题得到有效解决。在“2023年被评议提案后续办理情况报告和点评”阶段，进一步凸显了娄底抓好评议提案后续办理工作的有力举措和成效，是促进办理成果转化，确保办理成果落到实处，真正惠及人民群众的“有力之举、得力之举”。

娄底正是通过强化承办单位责任，抓好提案的办理落实，发挥重点提案办理的示范带动作用，不断加强提案工作的制度化、规范化、程序化建设，找准提案工作高质量发展的着力点和切入口，让提案履职更加有力、更加有用、更加有效。将一件件提案转化为一项项惠民举措，推动更多与人民群众生活密切相关的具体问题得到了有效解决。

“效果美丽”重在群众受益

提案建议从人民群众中来，也要落实到人民群众中去。只有始终把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，才能让提案“提之有理、办之有力，行之有效”。比如本次评议的提案《广拓就业渠道加大经费投入推动残疾人就业工作高质量发展》《推动废旧物资回收利用引领低碳环保生活》，既敢于直面问题提要求，又聚焦落实提建议，让提案在办理中真解决问题、解决真问题，做到对决策有帮助、对部门工作有推动、让人民群众有收获。

提案作为发扬社会主义民主、实践全过程人民民主的重要形式，还要让人民群众更加有效地行使知情权、参与权、表达权、监督权，使提案办理成为党和政府倾听群众意见、回应群众呼声的过程。比如本次评议的《强化双拥工作系列举措 推动娄底新时代双拥工作高质量发展》提案通过加强引导社会宣传教育力度，营造浓厚氛围；《多措并举赋能绿色出行推动公交健康稳定发展》提案通过加大宣传力度，倡导绿色出行，引导公众积极参与等方式，既推动了全市重点工作，又及时把基层最真实的情况、群众最迫切的诉求反馈给党委、政府，把美好愿景和群众诉求转化为助推高质量发展的民生实事。

提案的一头连着人民群众，一头连着党政部门。大到发展改革大计，小到群众衣食住行，每一件提案都凝聚着民生关切，承载着群众呼声。我们只有牢牢把握新时代人民政协性质定位，将党对人民政协工作作出的新部署、新要求，贯彻落实到提案工作的全过程、各方面，推动提案工作特色更加鲜明、作用更加突出、成效更加明显，为娄底经济社会高质量发展汇聚磅礴动力。